青年人才流失让克罗地亚头痛

    “毕业生要么留在国内就业，要么退还国家的教育投资。”克罗地亚科技、教育和体育部部长韦德兰·莫纳此番言论近日引起当地舆论哗然，遭到强烈反对。许多学生、教师和家长都认为，政府要留住青年人才，关键是要创造就业机会，而不是采取这种强制措施。这场涉及众多家庭的争论，反映了克罗地亚经济陷入衰退带来的一个困境——青年人失业率居高不下和人才流失。

    12月1日，莫纳在电视节目中谈到，政府正在考虑应对人才流失的问题。他建议克罗地亚政府出台规定，限制年轻人出国求职，要求大学毕业生要么留在国内就业，要么退还国家资助的学习费用。莫纳说：“政府为每一名大学生投入了2.5~7.5万欧元，他们毕业后应该通过在国内工作并纳税的方式来回报国家，这才合情合理。”

    莫纳公开说这番话也实属无奈。世界银行近期的报告称，克罗地亚目前正遭受该地区国家中最严重的人才流失危机。2011年至今，已有6万克罗地亚人前往德国、奥地利、瑞典、加拿大、美国和澳大利亚等国家谋职，其中大部分是有高等学历的青年人。克罗地亚就业服务中心负责人贾拉拉称，目前仍有6000名克罗地亚人通过欧洲就业服务中心网站寻找去国外工作的机会，其中大部分是青年人，而这仅仅是出国大军中的一部分。

    “青年人纷纷离开克罗地亚，远走他乡，是因为不得已。在国内找到合适的工作太困难，大家已经失去了信心，出国真的不是为了好玩，不是为了什么更大的发展。没有人在离开时是兴高采烈的，这意味着要长时间地离开家人和朋友。”今年9月份刚刚获得经济学硕士学位的蒂拉·维利格舍克在接受记者采访时说，她的工作到现在还没有着落，心情很不好。

    克罗地亚25岁以下的青年人的失业率现为41.5%，在欧盟内高居第三，仅低于希腊和西班牙，已成为这个国家严重的社会问题。在这里，找工作往往要靠熟人、托关系，没有工作经验的青年人薪水很低，用维利格舍克的话来说就是“工资只够零花，根本无法独立生活”。在这种情况下，受过高等教育的青年人选择走出国门，到其他经济状况好一些的国家谋职。

    为了提高青年人的就业率，留住青年人才，克罗地亚政府采取了许多措施。克劳动和养老金体系部部长米兰多·姆尔西奇在12月1日宣布了2015年青年就业计划，准备采取更加积极的政策来帮助青年人实现就业。青年就业计划包含一些新措施：30岁以下青年人毕业或在就业服务中心注册后4个月内，政府必须为其提供工作或培训机会；从2015年1月1日起，没有经验的临时雇员的月工资从约220欧元提高至320欧元；政府将加强与职业学校以及商业学校的合作，使学生毕业后能够获得与其专业相关的工作机会。

    此外，克罗地亚政府针对企业出台了一系列的优惠政策，来进一步刺激投资和增加雇用青年人。这些优惠政策包括：雇用30岁以下青年人的企业可以免交应缴部分的养老金及医疗保险费用，企业的纳税额度可降低；政府按青年雇员工资的50%对企业进行补贴，企业若雇用残疾青年，政府的相关补贴会高达70%。但是，企业如果在合同签订后6个月内解雇工人，或者不能按时支付工资，就不能享受这一优惠政策，违反规定的雇主必须退还其享受的津贴及减税税款。2015-2020年期间，克罗地亚政府还将从欧盟获得1.32亿欧元的专项基金，用来帮助和促进青年人实现就业。

    事实上，为解决青年人失业率高和人才流失的问题，克罗地亚政府一直在努力。从2012年起，克政府就出台了一些针对青年失业的解决措施。例如，政府为失业青年提供为期一年的职业培训；培训期间，每个月政府会对失业青年支付200欧元的工资。两年多来，有2.2万名青年因这一政策而受到培训，其中65%的青年人已经找到了比较稳定的工作。今年年初，克罗地亚政府又发起了“青年保障”项目计划。经过努力，这些政策已初见成效，青年人的失业率已从今年年初的接近50%下降到了现在的41.5%。

    克罗地亚政府的目标是，必须努力将青年人的失业率降到20%之下。实事求是地讲，要实现这样的目标很不容易。无论是政府，还是青年人，都还有相当长的路要走。（本报萨格勒布12月7日电 本报驻萨格勒布记者 张智勇）