陕西宝鸡探索信息化质监新模式

    本报西安12月6日电（记者杨永林、张哲浩 通讯员何汪维）针对长期以来质监服务对象底数不准、变化不清、信息不全的现状，陕西省宝鸡市在全市13个县区全面启动了质监服务对象普查摸底登记试点工作，同时将普查数据纳入最新搭建的质监监管信息平台，并通过建章立制，不仅让质监工作实现了信息化动态管理，而且还推动了质监工作向“以技术服务为主、行政执法为辅”新模式的全面转型。

    截至今年10月，宝鸡市质监系统完成了此次全面普查，累计普查登记企业单位4486家，产品1519种，特种设备11.6万台件（含气瓶9.8万只），计量器具89961台件，在岗专业操作人员9790名；普查后发现计量器具的检定率不足50%，特种设备不足80%，当地已对2608家单位下达了责令改正通知书，督促企业整改项目13144个。

    在此基础上，宝鸡市对质监服务对象信息进行了全面采集和录入，建立起涉及质量、计量、标准、特种设备及认证认可等质监工作服务对象的信息平台，搭建了“宝鸡质量监督电子监管网”，并制订《质监业务信息平台系统技术方案》。“以信息化管理为基础，整合质监资源，精减管理环节，统一管理模式，建立长效的协调运作机制，实现了信息的及时更新。”宝鸡市质量技术监督局局长杨旺余告诉记者。

    通过搭建信息平台，宝鸡市质监局进一步延伸服务，推行了“一企一策，打包服务”，即对所有质监许可项目一次性告知，针对集团化、规模化企业涉及的质监业务工作，进行了统一规划，统一协调各个科室及检测机构，统一打包服务，解决了重复进厂、多头监督等问题，消灭了监管盲点，将质监工作由传统的“事后监督”变为“事前服务”。

    宝鸡市鹏盛鑫有色金属有限公司就是“一企一策，打包服务”的受益者。原来，质监工作人员针对在该企业发现的3个方面问题，填写了整改通知书，要求企业1个月之内完成整改。公司总经理沈鹏告诉记者，他租用别人的厂房后，看到行车能开，就没有注意相关手续是否齐全，直到宝鸡市质监局工作人员现场指出，使用的行吊没有生产厂方的任何信息，也没有安装备案记录时，他才意识到问题的严重性：“管理部门突出了事前服务，而不是事后处罚，这是在帮助我们企业‘排雷’。”

    宝鸡市还正式开通了产品质量诚信信息网，按照新制定的《产品质量诚信体系建设实施办法》，向社会公众和监督机构提供服务和查询诚信信息。对于首次涉及违法行为的企业，下达责令整改通知书，对到期未整改的进入执法程序，对拒绝整改和严重违法的企业将企业和产品信息录入黑名单。

    “下一步我们会全面履行综合管理、行政执法、技术检验三大职能，针对不同企业开展‘一企一策’‘一事一议’的上门量身定做打包服务，发挥宝鸡市产品质量诚信信息网互通共享作用，用诚信‘红黑榜’聚焦产品质量，形成群众、政府共同监管的质量诚信信息化体系监管新模式。”杨旺余说。