新闻媒体常被视作舆论监督的载体。媒体掌握着传播控制权,对传播的效果负有社会责任。因此,媒体的自律以及对职业标准与道德的坚守就显得尤为重要。新闻道德委员会正是在这一形势下一种新的制度设计。新闻道德委员会的作用,在于提高媒体工作人员的道德水平和社会责任感,进而提高新闻媒体的职业规范。
近年来,新闻行业屡屡曝出的一些丑闻,不仅损害了他人权益,破坏了新闻从业人员及其所在媒体的信誉,而且更伤害了整个新闻媒体的公信力,造成社会信任链的断裂。
产生以上问题的原因很多,但主要还是由于一些媒体在市场竞争中为逐利之心引导,把经济利益作为媒体的全部所在,忘却了自己负有的社会责任。另外,也有制度缺失的问题。相关制度建设和执行不到位,对新闻媒体的具体行为就往往缺乏合理的评议和界定,由此也容易导致新闻媒体的失格失德成本十分低廉。
新闻道德委员会的出现,填补了这一制度空白。该委员会是行业自律与他律的有效整合,也是一种“对监督的监督”。新闻道德委员会试点两年多以来,不少地方已经取得了可观的成效。在河北、陕西等地,新闻道德委员会制定了一套行之有效的制度,它们有效地遏制了新闻敲诈、恶意炒作、虚假新闻等无良行为。仅福建一省,新闻道德委员会自今年5月成立起,就接受了新闻类投诉举报103起,进行案件查处13次。
设立新闻道德委员会的初衷,是规范新闻行业中的违规失德行为,让监督权的行使不能脱离正常的轨道。试想,新闻敲诈可以打着“舆论监督”的旗号,有偿新闻能够披着“正面宣传”的外衣,在黑白混淆、真假难辨的乱象丛生的环境里,监督权怎么可能正确地行使?新闻道德委员会的作用,正是为了廓清舆论环境,使得真正的舆论监督可以找准目标、打到要害。
任何权力一旦失去约束就必然产生腐败,新闻媒体所享有的舆论监督权也不例外。要根除新闻行业内的种种乱象,须持之以恒地进行建章立制,方能让舆论监督始终在阳光下运行。