海关总署多举措确保便利贸易

    “以前用旅游购物贸易方式申报，每批货物价值不能超过5万美元，有了市场采购贸易方式，单票报关单货值放宽到15万美元，我们可以把义乌市场上更优质的商品推荐给客户了。”义乌市合京进出口公司有不少欧美客户，作为首批享受到“市场采购”贸易方式便利的商家，经理何峰明深有体会。自11月1日起，杭州海关试行市场采购海关监管方式，这标志着为义乌小商品量身定制的市场采购贸易方式正式落地，义乌国际贸易综合改革试点取得重大进展。

    同样，为了适应新型贸易业态，在刚刚过去的“双十一”期间，海关的监管系统信息模块，与众多电商及物流企业实现数据互通，打通跨境网购的下单、支付和物流等环节。当消费者下单时，订单信息就会第一时间同步到海关信息系统，系统立即根据商品种类价格计算出税费。当商品到达海关时，海关信息系统自动调出数据进行快速清关，大大提高通关效率。

    根据国务院督查的要求，海关总署多措并举，确保便利贸易不打折扣。支持市场采购贸易发展、进一步推动跨境电子商务发展就是其中一项整改重点。“义乌市场采购贸易海关监管办法实施细则已经出台，将适时研究扩大适用范围。”海关总署新闻发言人张广志说，目前海关总署正在牵头开展跨境电子商务进口政策试点总结评估，未来还将在东莞、广州、西安等地上线运行跨境电子商务出口统一版通关管理系统。

    针对清理和规范海关涉企收费，海关总署选取典型企业，针对进出口环节收费问题进行个案式解剖分析，摸清底数；在全国海关全面开展经营性服务和收费自查自纠工作，全面梳理海关系统经营性服务和收费情况；基本建立了各事业单位及其经济实体涉企收费公示制度。目前，海关征收的行政性收费为进口货物滞报金和知识产权保护备案费两项，收费标准均按照财政部、国家发展改革委批准的收费标准执行。

    为了进一步提高贸易便利化水平，海关全面深化改革，推进通关作业无纸化改革、区域通关一体化。前3季度，全国海关全过程无纸化报关单4196.3万份，占报关单总量的79.9%。推动国际贸易“单一窗口”建设也明确了时间表：2015年推广至所有沿海口岸、2017年覆盖全国。

    统计显示，前3季度，全国进口海关通关时间为26.3小时，较2013年缩短7.1小时，出口海关通关时间为2.6小时，较2013年缩短0.4小时。张广志说，在快的同时，全国海关统一开展“亮窗”行动，努力做到窗口“一口清，一手结”“一窗清，一趟结”“一场清，一次结”。（本报记者 张翼）