科技创新：驱动中国发展的“正能量”

    党的十八大敏锐地把握了世界科技创新的脉搏，提出了“创新驱动发展”的战略。近年来，中国政府从科技体制、知识产权服务、扶持小微企业等方面深化改革，释放社会的创新活力，驱动中国经济持续平稳发展，取得了举世瞩目的成就。

深化改革，为科技创新提供体制保障

    镜头：在党的十八届四中全会刚刚闭幕之际，科技部举行新闻发布会，宣布由科技部和财政部共同起草的《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》获得党中央、国务院批准。

    数字：由国家统计局、科技部、财政部联合发布的《2013年全国科技经费投入公报》显示，2013年全国共投入R&D（全社会研究与试验发展）经费11846.6亿元，比上年增加1548.2亿元，增长15%；这是继2012年我国R&D经费总量突破万亿元大关后，衡量大国科技投入水平的最为重要的指标——R&D投入强度(R&D经费投入与国内生产总值之比)首次突破2%，表明我国科技实力不断增强，与美日等发达国家的差距进一步缩小。

    2012年全国科技创新大会召开后，国家科技体制改革和创新体系建设领导小组成立，26个国家部门和单位为成员，确定了62项工作任务、242项改革举措和20项改革重点任务，新一轮科技体制改革的大幕拉开。

    2013年11月9日，党的第十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对深化科技体制改革提出了具体的要求和目标。

    科技部部长万钢表示，这一轮关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革，是科技体制改革的重头戏，未来的国家科技管理平台，将卸掉政府直接管理项目的重担，让专业机构接棒。首先是政府职能的转变，各部门将不再直接管理科技项目，政府职能要集中到战略规划、监督评估等方面。要建立一个跨部门的联席会议制度，要成立国家科技战略咨询和评估委员会，要建立专业化的管理机构。

知识产权，为创新提供有力支撑

    镜头：11月6日，中央政法委书记孟建柱、北京市委书记郭金龙、最高人民法院院长周强为北京知识产权法院揭牌。当天下午2点半，北京知识产权法院正式揭牌履职。

    数字：由国家知识产权局发布的《2013年中国知识产权保护状况》白皮书显示，2013年，我国全年受理专利申请237.7万件，同比增长15.9%。PCT国际专利申请量在全球排名超过德国，位居全球第三。受理商标注册申请188.15万件，连续12年居世界首位。

    “知识产权一头连着创新，一头连着市场。在新形势下，知识产权既要当好‘攀枝之花’，又要做好‘顶梁之柱’。”国家知识产权局局长申长雨接受记者采访时表示，当好“攀枝花”，就是要有目标地前进，与经济社会发展相契合、相适应；做好“顶梁柱”，就是要发挥自身独特优势，为经济社会发展提供更加有力的支撑。

    中国科学院科技政策与管理科学研究所研究员刘海波表示，取证难、耗时长、成本高，是企业专利维权面临的“三座大山”，而“赢了官司、输了市场”的情况对于提起专利侵权诉讼的企业来说也并不鲜见，现在专业的知识产权法院的建立，将为中国知识产权保护提供有力的保障，为中国经济发展注入创新之魂。

政策扶持，中小科技企业迎来发展春天

    镜头：大连成者科技公司近日推出一款专门用于已装订成册文档扫描的产品——成册扫描仪，颠覆了以往扫描仪以硬件取胜的传统。作为高速扫描领域的新秀，它实现了每分钟扫描80页的全球最快速度，给书刊扫描带来颠覆式变革，向惠普、佳能等国际扫描仪巨头发出挑战。

    数字：这一轮科技体制改革，企业成为创新主体。十八大以来，国家科技重大专项50%、“863计划”60%、科技支撑计划95%以上的项目由企业牵头或参与，其中，科技型中小企业创新基金支持了3万多家企业。

    近年来，除了重大科技专项，党中央、国务院高度重视小微企业的建立发展工作，出台一系列政策支持小微企业的发展，比如在2012年国务院出台了《关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》，不管是财税，还是金融，都在对小微企业加大支持力度。

    据了解，中国现在有像大连成者科技公司这样的小微企业1170万家，小微企业产生的GDP占全国总GDP的60%左右。根据国家知识产权局的统计数据，我国小微企业完成了65%的发明专利以及80%以上的新产品开发。

    国务院11月5日召开国务院常务会议，再次鼓励地方政府建立小微企业信贷风险补偿基金，对知识产权质押贷款提供重点支持，催生更加蓬勃的创新创造创业热潮。中小科技企业正在迎来发展的春天。

    （本报记者 袁于飞）