上一版
美国中期选举终于尘埃落定。本月4日，共和党以明显优势获得参议院多数席位，从而完成掌控国会参众两院的选前目标。美国总统奥巴马未来两年将绝地反击、“奋发有为”，还是困于掣肘、碌碌无为地完成任期，分析、评论一时间纷纷见诸此间媒体。
美国著名智库战略与国际研究中心高级顾问葛来仪认为，民主党落败后的奥巴马有两种选择，一种是像有些人认为的那样成了“跛脚鸭”总统，疲于应付，另一种是最后两年在外交上有所作为，以期留下执政遗产。
此间观察家主流判断是，在总统来自民主党、国会参众两院由共和党控制的美国政治格局下，奥巴马最后两年任期中将上演一场又一场“驴象斗”。一方面，为避免所提议案在国会遭到否决，奥巴马需不停地签署行政命令，以推行自己的政策，如移民改革等。另一方面，共和党控制的国会将不停地把于己有利的法案递呈白宫，而奥巴马不得不一次次行使否决权。这样，行政和立法机构硬碰硬势必浪费大量政治资源。
就在中期选举落幕次日，奥巴马即要求国会拨款62亿美元，用于西非埃博拉疫情的控制，阻止疾病向美国扩散。防控埃博拉不力，这是中期选举竞选中共和党人给奥巴马政府安上的一条“罪状”。如今，奥巴马将拨款这个“球”踢给了国会。
如果国会批准拨款，获益的不仅包括利比里亚、几内亚、塞拉利昂等西非三国，还有白宫。而一旦国会拒绝拨款，行政当局就将立即发动反击，借机指责国会掣肘是许多政策难以推行的根本原因。目前，共和党籍的国会众议长博纳已经表示，国会将考虑奥巴马总统这个要求。此举至少可以证明，在美国人健康面临威胁之时，两党选择了合作与妥协。
分析人士指出，对美国政治、经济、外交而言，两党妥协不失为对双方都有利的选择。白宫发言人欧内斯特表示，奥巴马总统已邀请国会两党领袖7日下午赴白宫会谈，为执政最后两年的政策定调。寻求妥协的逻辑基础在于，共和、民主两党都不愿给选民留下“毫无作为”的印象。而如果美国政坛未来两年一潭死水，两党都难辞其咎，对各自2016年的总统竞选都是一笔不良资产。为此，奥巴马很可能通过自己在金融、税制改革以及碳排放等问题上的一系列让步，换取共和党控制的国会不再坚持重审其力推的医疗保险改革法案。
此外，奥巴马还可搁置国内争议，专注外交事务。从历史上看，里根、克林顿以及小布什等人都是在任期最后两年外交成绩斐然。借鉴历史经验，奥巴马也应该会这么做，专注留下执政遗产和博取历史定位。由于不再有选举压力，奥巴马可更轻松、更自由地走向任何方向，寻求机会完成过去6年都做不了的事情。况且，在打击“伊斯兰国”极端武装、促进全球贸易自由化以及防范埃博拉扩散等方面，奥巴马很大程度上还可得到国会共和党人支持。本月9日起，奥巴马将展开为期一周的“亚洲行”，利用参加APEC领导人非正式会议、东亚“内比都峰会”、G20“布里斯班峰会”以及访问中国、缅甸，继续“深耕亚太”。
抛开奥巴马“置之死地而后生”不说，那些认为此次中期选举导致奥巴马成为“跛脚鸭”的说法其实也并不确切。自2010年民主党失去联邦众院控制权后，奥巴马希望力推的移民等法案遭国会强力阻挠，留下了本届国会美国历史上“效率最低之一”的名声。《纽约时报》认为，参议院多数党的变化未必会带来太大差别，无非是“（从前）96%的僵局，还是（今后）100%的僵局”之别。
目前，两党各执行政与立法，话语权各半。国会控制权之争硝烟刚刚散去，如今人们更关注两年后举行的总统大选。在民主党方面，前国务卿希拉里·克林顿是焦点人物。在共和党阵营，布什家族成员杰布·布什、古巴裔马克·鲁比欧以及新泽西州州长克里斯·克里斯蒂等“群雄逐鹿”。此次中期选举中，共和党凭借获得佛罗里达、威斯康星两个关键州州长职位，似乎看到了入主白宫的曙光。
（本报华盛顿11月5日电 本报驻华盛顿记者 韩显阳）
缩小
全文复制