辽宁阜新：历史问题不能再留给历史

    “屋里小半间，头顶能望天，四世同堂住，睡觉肩挨肩”，这曾是辽宁阜新棚户区居民生活的真实写照。

    短短8年时间，阜新有16万户居民告别了低矮潮湿的棚户区，住上了宽敞明亮的新楼房。

    75岁的回迁户樊玉宝带着老伴肖桂琴搬到东山社区回迁楼后，很快就喜欢上了附近的“百姓家园”小广场。在那里，樊玉宝学会了打太极拳，肖桂琴迷上了扭秧歌。“过去哪有这环境啊，一年到头修房子、打煤坯、烧炉子，指甲盖都是黑的，哪有心情锻炼。”快言快语的肖桂琴说。

    辽宁阜新是煤电之城，半个多世纪来，为国家贡献了5.7亿吨煤炭。然而，新中国成立初期的土石房、砖木房，甚至日伪时期的劳工房、简易房长期“超期服役”，矿工们居住的条件非常恶劣。据不完全统计，棚改之前，阜新全市5万平方米以上的集中连片棚户区就达221万平方米，涉及人口22万，其中38%是低保户，“百里矿山、百里棚户”是阜新一道尴尬的景观。

    2005年以来，阜新市坚持把棚户区改造工程作为“一号民生工程”来抓，以仅占辽宁省1%左右的公共财政预算收入，承担了超过全省30%的棚改任务。截至2013年底，阜新共实施棚户区改造拆迁687万平方米、18万户，新建回迁小区912万平方米，总投资146.13亿元。

    通过棚户区改造，居民生活质量发生了质的变化。阜新人均居住面积由原来的10.7平方米，提高到18.76平方米，增长了75.3%。新住宅区实现了学校、医院、道路和供水、供暖、供气大配套，居住环境彻底改变。

    现在，阜新65片破旧棚户区被49片新型社区所代替，从原来的新邱区到清河门区的百里矿山百里棚户区，变成了现在的百里矿山百里城。

    东山社区党总支书记吴桂芹说，阜新市的棚户区改造不仅改善了棚户区居民的生活质量和生活环境，而且带来了社会更加深层的变化，促进了城市的和谐发展、促进了社会的和谐进步、促进了党群、干群的和谐关系。

    今年，阜新新开工的棚改回迁房又达3万多套。10月16日上午，记者来到阜新市太平区鑫源小区施工现场，工人们赶在取暖期到来之前安装供暖管道。“一些居民在外面租房住了快2年了，我特别理解小区未来的3884户回迁居民对这个项目的关注。”来自辽宁广厦项目管理公司的项目监理王雅君介绍，“其中的55栋住宅楼主体工程已达到工程预验收标准，争取尽快全部满足验收标准要求。”（本报记者 毕玉才 本报通讯员 郭宝平）