一次开拓创新之旅

    2014年10月9日至12日，李克强总理到柏林主持第三轮中德政府磋商并正式访德。此次访问以中德政府磋商为平台，以创新合作为主题，为中德关系制定了新规划、拓展了新领域、提供了新动力，丰富和充实了中德全方位战略伙伴关系的内涵，对中德关系在高位上前行并继续引领中欧关系具有重要意义。访问体现了以下特点：

高水平：磋商机制日臻完善

    中德政府磋商机制是中国迄今与西方大国建立的最高级别的磋商机制，每两年举行一次，由两国总理亲自领衔。正如李总理指出的那样，中德政府磋商机制是比较特殊的，双方都有十几位内阁部长参与，这本身就表明了中德关系巩固，中德合作领域宽广，更表明了中德关系的未来发展前景广阔。在本轮磋商中，两国对口磋商部门分12组进行了汇报，两国总理不时点评，提出指导性意见并作总结讲话。

深交流：两国总理互动密切

    李总理此行除会见德国总统高克外，与默克尔总理的深度交流格外“抢眼”。默克尔总理高度重视并亲自过问李总理在柏林的活动日程，一再强调要作出“特殊安排”。两国总理共同出席活动12场次，交流互动近10个小时，谈话议题的广度、深度和坦诚度前所未有。尤其吸引眼球的是，两国总理在驱车前往中德经济技术论坛途中，即兴决定“逛”一下默克尔总理经常光顾的超市。周到的默克尔总理向李总理推荐了可寄给家人的“好运”明信片，并作为礼物送给李总理，“礼轻情义重”，尽显了默克尔总理的心意。在接下来的中德经济技术论坛上，李总理“投桃报李”，将天津中德职业技术学院师生共同创作、寓意深刻的鲁班锁送给默克尔总理，默克尔总理欣然接受。这些细节凸显出两国领导人之间密切的工作和个人关系，也体现了中德之间高度的政治互信。

强文件：纲领性文件指导合作

    今年3月习近平主席访德时，两国领导人商定本轮政府磋商应为双方未来合作制定行动纲要。随后双方立即启动了纲要的准备工作，通过外交渠道进行了多轮商谈，在磋商期间达成共识并发表。这份题为《中德合作行动纲要：共塑创新》的文件涵盖了中德合作20多个细分领域，纳入了200多项具体合作倡议。纲要集中德合作之大成，是本轮政府磋商的核心成果，既有战略性、全局性共识，又有具体务实的举措，既有对迄今合作的总结提升，又有对未来发展的规划统筹。纲举目张，纲要将成为指导两国中长期合作的纲领性文件，也是两国关系下一步发展的“路线图”。纲要前言中指出，中德两国互为在各自地区最重要的合作伙伴，进一步突出了两国关系的重要性远远超出双边关系的范畴。纲要的核心是“创新”。“创新合作”的内容在文件中占将近一半。研发、城镇化和交通体系、农业和食品、环境和气候、卫生、社会保障和就业领域、发展合作被列为重点领域。双方将以中国担任2015年汉诺威电子、信息和通信博览会合作伙伴国为契机，共同开启“2015中德创新合作年”。

黄金季：务实合作又添新领域

    中德务实合作以领域广、程度深、成果实而著称，始终是中德关系的主要亮点和坚实基础。本次磋商又达成许多新的具体合作领域。一是双方决定深化在外交和安全政策领域的沟通与合作，将于2015年上半年启动中德外交和安全战略对话。二是两国将开展“工业4.0”合作，双方明确了各自牵头部门，并欢迎两国企业在该领域开展自愿、平等的互利合作，支持两国企业集团及行业协会之间加强交流。三是作为惠及两国公民的“国际民生工程”，双方将本着对等互惠原则，在现行法律框架内为便利人员往来创造条件。主要目标是将短期签证审发时间缩短为48小时，长期性工作签证的审发时间缩短至两个月内。在两国总理共同见证下，双方签署了19项政府间合作文件和商业合同，协议金额达181亿美元，其中有相当一部分涉及中德双向投资项目，而且这已是双方在今年内第三次“签大单”。上述合作必将为中德关系推进增添无穷后劲。

发信号：提振信心共谋发展

    近期世界经济形势复杂严峻，欧洲和德国经济界对华合作的悲观、疑虑情绪有所上升。在柏林举行的中德经济技术合作论坛和汉堡举行的中欧论坛汉堡峰会上，李总理分别发表了题为《在开放中再续合作黄金季》《树立互利共赢的新标杆》的重要演讲。这两次演讲各有侧重，又相互呼应，以中国改革开放为基调，唱响了“中国经济发展前景光明论”和“中德、中欧合作机遇论”，提振了外界对中国发展的信心，释放出中德、中欧合作共赢的强有力信号。李总理提出，中欧应共谋贸易发展“大棋局”、推动投资进入“快车道”、开辟创新合作“深海域”，携手打造新兴和发达经济体合作的典范。李总理的演讲精心设计，语言形象、生动、幽默，引起听众的热烈反响，尤其是德国和欧洲经济界人士感到振奋不已。

反响好：媒体报道丰富积极

    德国媒体普遍关注此次访问和中德政府磋商。德总理府官员称，德国和国际媒体报名参加此次报道的人数是“创纪录的”。德媒体对中德关系普遍给予积极评价，认为中德都是各自所在地区最大经济体和重要政治力量，是“天然伙伴”。中德关系在中欧关系中发挥着“火车头”的作用。两国共同经受了经济危机的考验，在当前世界经济形势下，德中保持良好合作关系将释放稳定信号。德媒体关注的重点是中德务实合作，认为李总理的访问恰逢其时。德经济增长乏力，面临衰退风险，德企业迫切需要中国市场，此次双方又签署了上百亿欧元的订单。只要能及时搭上中国发展的“快车”，德企业就能获得巨大商机。

    总体看，李总理此次开拓创新之旅和立足对德、面向欧洲的重要外交行动取得了圆满成功，成为今年中德三次高访的“收官之作”。正如李总理指出的那样，中德合作只有升级版，没有终极版。相信中德关系将不断续写新的华章。