决不让贫困代代相传

    10月17日是我国第一个“扶贫日”，设立“扶贫日”是我们继续向贫困宣战的一个重要的举措，也是广泛动员社会各方面力量参与扶贫开发的一项重要的制度安排。

    曾经，人们常用“贫穷落后”来形容旧中国。新中国成立后，中国人民站起来了，当家做了主人。改革开放插上了腾飞的翅膀，中国经济总量已跃居世界第二，综合实力显著提升，社会全面进步，人民生活不断改善。然而，当前我国经济社会发展不平衡、贫困规模大、贫困面广、贫困程度深的国情依然突出地摆在人们面前。继续向贫困宣战，决不让贫困代代相传，这无疑是民族复兴、实现中国梦的题中应有之义，也是全面建成小康社会的关键所在。

    当前，我国的扶贫开发已进入深水区，到了“啃硬骨头”的新阶段。这就要求我们创新扶贫开发思路，坚持精准扶贫战略，健全干部驻村帮扶机制。同时，要改革财政专项扶贫资金管理机制、完善金融服务机制、创新社会参与机制，以村级道路畅通、饮水安全、农村电力保障、危房改造、特色产业增收、乡村旅游扶贫、教育扶贫等为突破口，全面提高扶贫开发的能力和效率。

    这也决定了，未来的扶贫制度应坚持精准化和差异化，要在承认人群异质性的基础上，不断采取更加有针对性的扶贫方式，注重发挥贫困地区、贫困群众的主体作用，增加贫困者的发展机会，提升贫困者的发展能力。特别是在未来的减贫中应细化目标，把扶贫目标落实到户、到人，最大限度地发挥出扶贫的政策效应。

    当前，新阶段扶贫开发攻坚战已经打响。扶贫离不开政策支持，离不开各部门的协同努力，更离不开全社会的参与。要实行最广泛的社会动员，形成有利于贫困地区和扶贫对象发展的政策体系，从而更加有效地动员社会力量参与扶贫开发，进一步完善专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局，在全国范围内配置好扶贫资源。此外，要加强制度建设，对扶贫资源特别是资金要从募集、使用、管理监督、公开实施效果评估等方面做出明确规定，确保所募集到的资金真正用到贫困地区、用到贫困群众最急需的项目上。