推进人权保障制度现代化 努力践行中国梦

    中国梦是中国共产党第十八次全国代表大会以来，习近平总书记所提出的重要指导思想和重要执政理念。中国梦是包含着人权理念、人权诉求、人权价值观的社会目标和愿景。在中国梦的感召下，我们在建设中国特色社会主义道路上不断前进，各项制度日趋完善，人权事业取得新进展。

    一、全面深化改革，创新体制机制，推进人权保障制度现代化。今年是全面深化改革元年。面对新形势新任务，必须在新的历史起点上坚持推进改革全面深化，推进国家治理体系和治理能力现代化。人权保障制度现代化同样是国家治理现代化的重要内容。

    一年来，大力加强对权力的制度化约束，严惩贪污腐败，建设廉洁政治，民主法制建设进一步加强，协商民主制度化持续推进，基层治理健康发展，自治公约、乡规民约等软法规范成为治理的有效手段。颁布了《社会救助暂行办法》，统筹就业、医疗、教育、低保、救灾救助等措施，确立了完整清晰的社会救助制度体系。进一步完善人权司法保障制度，依法废止劳动教养制度，完善社区矫正制度，继续推进涉法涉诉信访改革，推动完善司法救助制度，不断强化对公民人身权利、财产权利和诉讼权利的司法保障。修订了《环境保护法》，完善了环境保护基本制度，增强了法律的可执行性和可操作性，更好保障人民享有良好环境的权利。

    二、持续满足人民群众不断增长的各项需求，打造民生保障升级版。时刻关注民众不断提高的各项需求，在保基本、兜底线的基础上，更加注重在保障理念、保障内容和保障形式上不断提升，推进民生保障的转型升级。

    加强对农民群体权利保障，进一步推进户籍制度改革，建立城乡统一的户口登记制度。合并新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险，在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险制度。赋予农民更多财产权利，破除城乡二元结构、推动城乡均衡发展、维护农民合法权益。高度关注食品安全，审议《食品安全法》修订草案，建立最严格的覆盖全过程的监管制度，保障食品安全。启动教育扶贫工程，进一步关注教育公平，推动考试招生制度改革，建立中国特色现代教育考试招生制度，推动普遍享有“公平均衡、特色优质”的教育。

    三、积极作为，深化人权研究，拓展人权跨文化国际交流。一年来，中国深度参与国际人权领域活动。2013年10月，中国接受了联合国人权理事会第二轮国别人权审查，11月再次高票当选人权理事会成员。2014年5月，中国执行《经济、社会及文化权利国际公约》的第二次履约报告顺利完成审议。同时积极推动国际人权交流对话，与欧盟、美国、德国、荷兰等分别举行了人权对话。中国与世界的人权交流和合作已成为常态，中国的人权发展已成为世界人权事业的重要组成部分。

    中国人权研究会也积极发挥作用。2013年10月22日，在中国接受联合国人权理事会国别人权审查期间，中国人权研究会在日内瓦万国宫会场举行了以“中国的人权：一种整体性的研究方法”为主题的论坛，充分体现了中国民间力量在国际人权舞台的积极角色。2014年初，中国人权研究会还积极组织推动参与第二批国家人权教育与培训基地遴选，整合高校资源，推动人权教育开展和普及。

    （本文是作者在第七届“北京人权论坛”开幕式上的致辞摘要）