杭州市萧山区：“三项指标”推动干部能上能下

    近日，记者在杭州市萧山区调研了解到，萧山区把强班子、建队伍作为组织工作核心之要，在“培优”、“选正”、“管严”上下功夫。萧山区按照新修订《干部任用条例》的新精神新要求，不断探索干部人事制度改革的新经验，建立了以提拔指标、预警指标、调整指标为主要内容的“三项指标”，进一步提升干部选拔任用工作科学化水平。“三项指标”主要内容和特点为：

    坚持标准，树立了鲜明的干部选任工作导向。一是强化“德”的要素，树立注重德才兼备的导向。提出了“敢于担当”、“埋头苦干”、“党性强”、“作风正”、“能起到表率作用”等指标内容，强调对干部的“德”的考量。二是强化“实绩”要素，树立注重实绩、潜绩的导向。提出了“表现优秀”、“实绩突出”等指标内容，强调对班子和干部在某一阶段、某一项工作中所取得的实绩的考量。三是强化“破难”要素，树立注重基层一线的导向。提出了“重大任务中敢于担当、善于破难、作用明显的”、“长期在边远镇街、任务繁重部门工作埋头苦干”等指标内容，强调对班子和干部抓落实能力和成效的考量。

    注重统筹，突出强调了党管干部的原则。一是发挥单位党组织的直接管理作用。实行干部选拔任用有关事项实时报送制度，要求各单位分管领导或主要领导对照“三项指标”，对本单位区管副职后备干部开展经常性谈心谈话，每季一次向区委组织部介绍本单位领导班子建设、干部队伍建设、后备干部队伍建设等情况。二是发挥区级领导推荐建议作用。根据区级领导分管情况，向区委或区委组织部进行署名推荐或提出不适宜建议人员；参加区委全委（扩大）会议等全区性会议，向区委推荐区管正职干部人选。“三项指标”中，明确将署名推荐和不适宜建议人员、全委会推荐等情况纳入指标内容。三是发挥区委组织部的审核把关作用。区委组织部层面，结合“三项指标”，进一步完善“常态了解→定期研判→综合运用”三位一体干部选任工作机制，深化以集中巡访、日常走访、跟踪随访、部长访谈为主要内容的“三访一谈”干部常态了解机制和干部科室评、研判小组为主要方式的“月评季判”干部常态研判机制，进一步加强对区管班子和成员相关情况的动态掌握和分析定性。

    畅通“出口”，激发领导干部队伍生机活力。“调整指标”致力于破解领导干部能上不能下、能进不能出等渠道不畅的问题，一方面，畅通“出”的渠道。“调整指标”提出了“任现职时间满10年，同一单位进班子满15年，或同一单位工作时间满20年”、“在偏远单位或艰苦岗位任班子成员满8年以上的”等内容，对符合相关情况的领导干部进行岗位交流；另一方面，畅通“下”的渠道。“调整指标”提出了“工作不注意方式方法，与班子成员闹矛盾，或在急难险重、突发事件等工作中不敢担当，无正当理由不服从组织安排，影响工作的”等指标内容，对领导干部符合相关指标内容三项以上，或经风险预警和岗位交流后没有明显改正的，将采取降职处理的措施。（本报记者 王燕琦）