金砖国家开发银行对世界经济影响巨大

    7月16日，在巴西福塔莱萨举行的第六届金砖国家领导人峰会上，金砖五国领导人宣布成立金砖国家开发银行。金砖银行的诞生立刻引起全球关注。以前，对金砖国家机制不是太关心的美国也开始了热烈讨论。总部位于华盛顿的经济与政策研究中心联合主任马克·威斯布罗特日前在半岛电视台美国频道网站上撰文指出，金砖银行标志着国际金融体系发展的一个转折点，它可能会削弱美欧的全球主导地位。

    威斯布罗特说，1997年至1998年的亚洲金融危机期间，东南亚的一些中等收入国家遭遇资本大幅外逃的困境。中国、日本等国决定成立亚洲货币基金来应对危机，但此举当即遭到美国否决。美国坚持，所有援助都应经过国际货币基金组织提供。然而，国际货币基金组织不仅未能成为最后的救命稻草，而且向借贷方设置了各种有害且不必要的条件，结果变得一团糟，这也最终导致亚洲陷入了本来可以避免的衰退中。

    过去15年来，世界发生了巨变。金砖五国领导人决定建立金砖国家开发银行以及应急储备安排。这一次，美国没有了否决权。这两个新金融机构的成立，是国际金融体系发展的一个转折点。

    威斯布罗特表示，西方媒体对金砖国家开发银行的报道大多显得不屑一顾。但是事实上，这反映了美国及其盟友的担忧。美欧过去70年来，在全球金融治理方面的决策权从来没有受到过挑战。他们最不愿意看到竞争。然而，竞争正是当前国际金融体系所缺少的。

    威斯布罗特指出，国际货币基金组织和世界银行创立于1944年。当时，美国还是世界唯一经久不衰的工业大国，这两个机构反映了美国一国独大的实际情况。今天，在一些富裕盟友的支持下，美国仍继续把持着这两个机构。此外，美国还主导着七国集团、八国集团以及二十国集团。即使是1995年成立的世贸组织，它的创立规则也是由美欧富国联合起草的。

    过去几十年来，发展中国家一直努力推动国际货币基金组织和世行的改革，希望它们能给予发展中国家更多话语权。但是，改革进程停滞不前，美国国会拒绝批准各国达成的国际货币基金组织改革方案。金砖国家占世界人口的40%，中国目前为全球第二大经济体，并很快将成为第一大经济体，但是金砖国家在国际货币基金组织和世行都没有话语权。这迫使金砖国家另起炉灶，建立新的跨区域金融机构。

    威斯布罗特称，金砖国家开发银行的成立成为全球最受关注的事件，1000亿美元的储备基金可能成为金融体系一个更大的突破。对于大多数国家而言，国际收支平衡是一国金融稳定与否的主要指标。一国必须有足够的国际储备，才能应对可能突发的外资逃逸，否则就很容易陷入危机与衰退。亚洲金融危机时，如果金砖国家开发银行的应急储备基金已存在，危机造成的大部分损失就可以避免了。

    威斯布罗特指出，金砖国家开发银行的应急储备基金不仅有潜力打破美欧的全球主导地位，还有可能使国际货币基金组织改变其向借贷方设置苛刻条件的做法。这个储备基金对新兴国家未来几年的金融市场稳定将非常重要。美联储目前正逐步退出量化宽松货币政策，并可能很快改变已实施了5年多的零利率政策，大量资金可能又会从新兴国家逃走。他最后表示，尽管金砖国家开发银行的应急储备基金尚未有具体的运转时间表，不知道未来还有多少国家会加入进来，也不知道未来这个基金规模会上升到多大，但是，其对世界经济的潜在影响力无疑将是巨大的。

    （本报华盛顿7月18日电 本报驻华盛顿记者 王传军）