泰国著名智库开泰研究中心日前发布《2014年下半年泰国经济走势研究报告》。报告称,军政府接管国家政权后,泰国国内政局趋于稳定,出台的一系列经济刺激措施,成效显著,有利于刺激下半年经济增长,预计2014年GDP增长率能够达到2.3%,虽然较去年2.9%的增幅有所降低,却大大超出了年初1.8%的预期。
该报告认为,持续近三个季度的政局动荡严重拖累经济增长。过去三个季度中,国内支出方面,包括消费和投资均持续大幅度萎缩。而外部因素方面,对政局的担忧导致入境外国游客数量减少,同时出口复苏也比预期的要缓慢。据泰国经济和社会发展委员会、泰国央行、旅游与体育部统计显示,2014年前5个月,泰入境游客人数减少了5.9%,而出口总值仅增长了0.7%。
随着长达半年之久的“无政府”状态被终结,泰国国内政局危机得到缓解。国家行政机能和政策落实都开始发挥作用,民间资本对经济活动趋于正常的信心也开始逐渐恢复。国内经济环境因素向好的方向转化,下半年泰国经济将明显复苏。因此,开泰研究中心上调了2014年泰国经济增长预测。最有望复苏的行业为零售业、旅游业、建筑业、工业制造业。下半年泰国国内生产总值平均增幅将从上半年的0.2%提高至4.3%,民营消费增长3.6%,政府消费增长4.5%,投资增长7.3%,出口增长5.7%,进口增长6.6%。
报告认为,下半年有利于经济增长走势的因素首先来自内需拉动。军政府出台的经济政策主要集中在刺激国内消费和投资。尽快向市场释放民营资金和政府预算,将为2014年经济增长提供1.0至1.5个百分点的贡献率。这些刺激经济政策主要从三个方面着手。
一是落实帮助农民措施,偿还政府拖欠农民的稻米典押款共约920亿泰铢(美元对泰铢汇率约为1∶31,下同)。在下一个生产季来临时,帮助农民降低生产要素成本。
二是扩大民营支出。加快审批总额为7000亿泰铢的投资优惠项目申请,加速民营资金向市场流动,最大限度恢复民营企业的信心。
三是增加政府预算支出。加快支用2014年财政预算,并加紧制定2015年财政预算,以便在2014年10月1日顺利实施。
此外,一些重要的经济外部因素不可忽视。报告中表示,2014年泰国经济增幅低于应有潜力,泰国消费和投资远低于2012年水平,泰国经济连续第二年呈现放缓的态势已无法扭转。出口增长低于预期、外国游客减少、通货膨胀和全球原油价格持续上涨将是下半年泰国经济必须面对的四大负面因素。尤其是国际原油价格的大幅波动,将对泰国GDP增长产生明显影响,如果油价上涨10%,泰国GDP将下降0.6%;如果油价上涨25%,GDP将下降1.7%。
(本报曼谷7月3日电 本报驻曼谷记者 马勇幼)