扫除“培训中心”乱象 市场和政府应归位

    据媒体报道，有北京“后花园”之称的北京昌平，除了拥有便于游客住宿休闲的多个度假村、森林公园，还有十几个政府部门和企业的培训中心、会议中心集中于此。无独有偶，深圳一些党政机关、事业单位和国有企业建设的多处培训中心，因为占据当地最美海岸线引发市民关注。

    这些以培训之名建立起来的“内部培训中心”都有一个共同特点：那就是占据优质的公共旅游资源，把本应该属于公众共享的优质旅游资源专属化，变成少数人享有的特殊领地。一年365天，培训只是偶然为之，度假娱乐才是常态。不仅如此，占尽优质旅游资源的内部培训中心，还沦为了一些人坐地生财的囊中资本。由于这些培训机构通常规模大，收费标准高，对内服务的同时也对外营业，因此往往成为一些单位隐蔽“小金库”的重要来源，甚至还可能成为他们请客应酬、权钱交易的场所，而这无疑会助长隐蔽的腐败。

    实际上，对于党政机关的“培训中心”，我国早已有禁令。1994年颁布的《关于党政机关与所办经济实体脱钩的规定》、2003年中共中央办公厅发布的《关于继续从严控制党政机关办公楼和培训中心项目建设的通知》等，均对党政机关企事业单位与所属企业脱钩进行了规定。但从媒体暗访的情况看，许多依山傍水的旅游区几乎都有政府部门下属的度假村、培训中心的身影，许多优质景区沦为个别政府部门封闭式的福利平台。那么这些培训中心项目又是怎样审批通过的，又是否具备相关许可，是否符合规划、环保的要求呢？

    同样，对于已成既成事实的培训中心乱象，这些年来也有过不少颇具声势的“清理风暴”，中央出台过诸如《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》之类的相关政策性文件，但政策到一些人那里，总是“风过又回头”，“雨打地皮湿”。行动风暴之后，内部培训中心要么打擦边球，要么从地上转入地下，变身隐形。这些也都说明，根治培训中心乱象，还得下定决心将这些内部机构与党政机关彻底切割，并规范其消费行为，一旦执行不到位，该处罚就处罚，该问责就问责，行动和禁令才可能真正形成威慑。

    改作风，树新风，从本质上来说，涉及的是体制机制的变革，是具体利益和权力运行的调整。具体到扫除培训中心乱像这件事，就是要让市场的归市场，让政府、市场各归其位，通过转变政府职能、体制调整和市场化改革，推动众多官办培训中心、后勤机构改制转型，才可能从根子上杜绝不正之风，堵住利益输送和权力自肥的通道。