城乡一体化的新探索

    近年来，城乡发展一体化成为社会普遍关注的热点。河南省济源市从2005年开始城乡一体化试点，取得了良好成效。何雄对济源市城乡一体化试点实践的深入推进倾注了极大心血，同时也引发了他对一系列问题的深入思考，于是就有了这部《城乡发展一体化的路径与机制创新》。

    目前，国内的城乡一体化研究领域不同程度存在着理论思维和实践操作两张皮的问题。该书的鲜明特点就是较好地克服了理论和实践脱节的缺陷，实现了理论思维和实践操作的有机融合。一方面，作者主政一方，具体主持一个地区的城乡一体化试点工作，具有来自实践的鲜活经验、前沿体会和直观体验，同时，他又不仅仅局限于自己区域的实践，而是放眼全国乃至全世界，在尽可能大的范围内进行总结借鉴，这使得该书具有较强的实践前沿性和操作指导性。另一方面，他还对实践中悟出的体会和遇到的问题进行理论概括和分析，不断促进实践经验和理论思维有机结合，既能从实践中总结提炼出理论观点，又能用理论知识分析实践中的问题，这使得该书又具有较高的理论深度和理论指导性。

    该书既坚持国家的方针政策，又注重研究不同地区实施条件和途径的差异；既立足于国情，注重总结国内城乡一体化的理论和实践，又放眼世界，积极借鉴国外城乡一体化的经验教训；既着眼于实践，注意总结各地推进城乡一体化的具体政策和操作方法，又注重理论思维，将实践中的问题上升到理论层面进行分析。可以说，该书是对城乡一体化理论和实践的一次较为系统的总结，用“博采各家之长，广纳各地经验”来概括这一特点。

    该书以推进城乡一体化向纵深发展为着眼点，较为全面系统地总结了当前理论探讨和实践探索中最为前沿的观点和做法，体现出观点前沿、见解新颖的特点。该书提出要解决当地农村人口和外来流动人口两个问题，实现城市户籍与城市公共服务、农村户籍与农民特殊权益两个脱钩，实现城乡人口双向流动。这些前沿、新颖的观点见解，对推进当前的城乡一体化向纵深发展具有较强的参考意义。

    这部书视野开阔、内容丰富、观点前沿、注重实践，对从事城乡发展一体化实际工作的广大党员干部尤其具有参考意义。

    《城乡发展一体化的路径和机制创新》 何 雄 著 中共中央党校出版社