奥巴马政府向莫迪伸出橄榄枝

    在印度大选结果出炉之际，美国总统奥巴马及美国政府高官纷纷通过不同方式，祝贺印度新总理纳伦德拉·莫迪的当选，并希望借印总理换届之机，扩大美印合作，改善陷入低谷的美印关系。

    今年4月7日至5月12日，印度举行了历史上历时最长（5周）、规模最大（约8亿多人投票）的选举，在543个议会选区中选出了第16届印度人民院议员。获得席位超过半数的政党或政党联盟组建了新一届印度政府。这次选举主要是执政的团结进步联盟与反对派全国民主联盟之间的竞争。团结进步联盟由印度国大党总书记拉胡尔·甘地代表参选；全国民主联盟则由印度人民党委员会主席、古吉拉特邦首席部长纳伦德拉·莫迪担纲，挑战执政党。早在去年莫迪有意参加2014年大选的消息曝光后，印度国内以及国际舆论就普遍看好莫迪。5月16日，计票结果显示，印度人民党以压倒性的多数票席位赢得此次选举。随即，国大党发言人承认选举失败。莫迪将出任印度新一任总理。

    印度是世界人口第二大国，也是全球重要的新兴大国。奥巴马政府非常重视美印关系，特别是印度在制衡中国崛起中的重要作用。布什执政时期，美印关系与美印军事合作曾步入黄金期。然而近年来，特别是辛格第二任期以及奥巴马第二任期以来，美印关系发展缓慢。去年12月，印度女外交官在纽约被扣押的事件导致美印关系进一步受挫。为了更好应对中国的快速崛起以及在海洋领域的快速扩张，奥巴马政府急切盼望改善美印关系，扩大双方在海事安全、军工企业等安全与防务领域的合作。因此，美国视莫迪上台为改善双边关系的契机。

    然而，莫迪出任总理可能是美国最不希望看到的。莫迪曾于2002年镇压古吉拉特邦的穆斯林暴乱，美国等西方国家曾对他进行制裁。近10年来，美国等国都一直拒绝向莫迪发放入境签证。不过，随着莫迪胜选概率的增大，奥巴马政府开始有意解冻同莫迪的关系。今年2月，即将卸任的美国驻印度大使鲍威尔专程造访古吉拉特邦首府甘地讷格尔，去首席部长官邸同莫迪进行了约一个小时的闭门会谈。鲍威尔是自2005年以来会见莫迪的美国官员中级别最高的人。有分析称，这表明美国结束了自2005年以来对莫迪的“抵制”。

    5月12日，印度选举投票结束的当天，奥巴马就迫不及待地发表声明，称对印度成功举行全国大选表示祝贺。在声明中，奥巴马称赞印度举行的全国大选，并表示此次大选的举行表明印度与美国享有相同的价值观，如“多元化”和“自由”等，这为世界树立了典范。他还说，美国期待着印度在大选后组建新政府，并将与印度下一届政府进行密切合作。5月16日，计票结果出炉显示莫迪将当选总理后，奥巴马更是直接拨通了莫迪的电话。在电话中，奥巴马祝贺莫迪以及他的政党在大选中获胜。他邀请莫迪在适当时候访问华盛顿，并期待美印开展密切合作，扩大双边关系。此外，美国国务卿克里、白宫新闻发言人卡尼等高官也通过不同形式与渠道祝贺莫迪胜选。他们称，期待与印度新总理一起促进共同的繁荣与安全。

    不过，多数分析人士认为，美国对莫迪以及提高美印合作的高度期待未必能够如愿。因为对莫迪而言，其首要任务是扩大基础设施投资、创造就业和促进经济发展。莫迪优先考虑的外交重点国家可能是日本、中国、澳大利亚与东盟等。引进上述国家对印度的基础设施投资，借鉴中国的经济发展经验，推动与中国的经济一体化以及地区经济走廊的建设等才是当务之急。莫迪政府可能会加强与美国在安全领域的合作，但美国的重要程度在印度外交地位中应稍微靠后。此外，美国国会等保守势力等也会继续拿莫迪当年的宗教自由及人权问题说事，拒签问题可能仍会影响莫迪对美国的看法。

    （本报华盛顿5月19日电 本报驻华盛顿记者 王传军）