奥巴马强推“学徒计划”

    美国总统奥巴马日前宣布，为提高国内工人技能以适应现代化制造业发展需求，美政府将拿出6亿美元用来打造“学徒计划”，扩大职业培训。奥巴马认为，只有培训更多的、包括高级制造业、信息技术和医疗等行业所需的高级技术工人，美国才能在与中国、印度等国的经济竞争中立于不败之地。

    据美国媒体报道，奥巴马与副总统拜登最近视察了位于宾夕法尼亚州的一个社区学院，并宣布了这一“学徒计划”。奥巴马希望将社区培训高级技术工人的模式经验推广到全国。奥巴马的“学徒计划”主要包括两部分。一是主要由美国劳工部拨款5亿美元资助社区学院和雇主合作，设立适应未来工作需要的培训项目。二是由劳工部投入1亿美元用于学徒培训扩大计划，主要集中在信息技术、医疗以及高级制造业等领域。白宫调查数据显示，参与培训计划的学徒中，87%都找到了工作，而且他们所获的平均起薪能达到每年5万多美元。许多美国本土以及跨国知名企业也积极参与推动“学徒计划”的实施。美国铝业、西门子等公司已经和相关社区学院开始联合举办高级技工培训。通用、福特、戴姆勒·克莱斯勒等美国主要汽车制造商，联合包裹快递等公司也增加了数千个学徒招聘名额。有些公司甚至还将高级技工的年薪提高到4万至6万美元，薪资已达到美国中产阶级的水平。

    2008年全球金融危机对美国造成重大冲击。这个全球最大的经济体曾一度陷入衰退。重振制造业尤其是发展高科技、新材料等高科技制造业，是奥巴马政府推动美经济复苏、扩大就业的重要举措。根据美国智库布鲁金斯学会研究员马丁·贝利和巴里·伯斯沃斯的研究，在过去50年里，美国制造业增长速度等同于或高于美国经济的增长速度。可见，美国制造业仍然是美国经济的发展支柱之一。其中，计算机和电子产业等高科技制造业的发展速度尤为迅猛。美国制造业工程师协会预测，由于制造业复苏和一些人推迟退休年龄，到2015年底，美国高技术工人缺口将达300万。而到2020年，机械师、电焊工等制造业高技术工人缺口将达到87.5万。只有通过对工人进行再培训、提高其素质和应变能力，才能填补由于制造业高速发展出现的人才缺口。为弥补人才缺口、提高就业、重振美国制造业，奥巴马政府推出了以扩大职业培训为主要内容的“学徒计划”。

    其实，“学徒计划”与重振制造业也是落实奥巴马2014年国情咨文的行动之一。今年1月，奥巴马在国会发表国情咨文时强调，美国现在也有机会、有权利在下一轮高科技制造业岗位的竞争中战胜其他国家。早在2012年8月，奥巴马就宣布，联邦政府将在俄亥俄州扬斯敦斥资3000万美元营建一个新的国家级制造创新研究所，即3D打印实验室和培训中心，用以推动新的3D打印技术在美国的应用。紧接着，奥巴马又宣布联邦政府和私有部门将共同投资1.4亿美元，在北卡罗来纳州的罗利建立第二个高科技制造中心，即下一代能源电子国家制造创新研究所。奥巴马在国情咨文中宣布，美政府还将着手建立另外6个这样的高科技制造业中心。奥巴马称，美国国会参众两院通过的两党一致的法案能够让这些中心的数量翻一番，让中心带来的就业岗位增加一倍。这也意味着，美国高科技制造业急需更多的高技术人才。

    不过，“学徒计划”一开始便遭到美国共和党人的质疑。美国国会众议院议长博纳的发言人布兰登·巴克认为，奥巴马政府应该梳理整合涉及职业培训的几十个重复性项目，使其更为有效，而不是无谓地扩大职业培训的规模与项目。因为美国总审计局2011年的一项调查就显示，美联邦政府设立的47个职业培训计划中，大部分计划收效甚微。

    （本报华盛顿4月25日电 本报驻华盛顿记者 王传军）