产学研会聚一堂 共话文化改革发展

    本报北京4月24日电（记者邱玥、陈恒）由光明日报主办的“改革发展新起点——从两个规定出台看文化体制改革新趋势”座谈会24日在京举行，业界领导和专家、企业家齐聚一堂，共同探讨文化产业发展新形势，展望文化体制改革新路径，并为未来文化体制改革发展建言献策。

    最近一段时期，中央关于文化改革发展的政策紧锣密鼓出台，继《推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》和《关于加快发展对外文化贸易的意见》相继印发后，国务院办公厅又发布了《关于印发文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业和进一步支持文化企业发展两个规定的通知》。与会专家一致认为，两个规定既是对近十年来文化体制改革相关政策的延续，为文化体制改革开启了新的天地、注入了新的动力、提出了新的要求，是全面落实十八届三中全会全面深化改革精神的重要体现，显示了对国有文化体制改革和文化产业发展的重要支持。两个规定的提出，既有对文化体制改革中经营性文化单位改企的特惠扶持政策，又有对文化产业全局领域发展的普惠性支持政策，将有力推动加快经营性文化单位转企改制步伐。

    大家认为，两个规定一方面延续原有核心优惠政策，确保对文化改革发展的支持力度不减，全面延续了此前基于转制企业的财政支持、税收减免、社保衔接、人员分流安置等多方面优惠政策；另一方面，结合其他领域改革的新进展新政策，更加注重针对性指导性，在财政、税收、投融资及土地处置等方面进一步加大优惠力度，提高政策含金量。

    与会专家建议，继续推动文化体制改革，应进一步加强相关部门通力合作，加大对现有政策的落实力度；同时进一步完善相关的配套政策，促进形成统一开放、公平有序的市场体系。中央一系列政策的密集出台，既反映了国家对改制后的文化企业的支持，更对文化企业面向市场发展壮大提出了更高要求，文化企业应该在建立健全现代文化市场体系中加快建立现代企业制度，完善文化企业的法人治理结构，尽快在不断深化改革中成为市场主体，改变目前许多改制后文化企业非企业非事业的状态。

    中宣部改革办副主任朱涛、文化部文化产业司巡视员孙若风、国家新闻出版广电总局规划发展司改革处处长李晓峰、中国社科院文化研究中心常务副主任张晓明、中国传媒大学文化产业研究院学术委员会主任齐勇峰、北京新元文智咨询服务公司总经理刘德良、中国对外文化集团公司董事长张宇、中华书局总经理徐俊、新华书店总店总经理茅院生、中影股份有限公司财务总监顾勤、河北出版集团董事长杜金卿、中国旅游出版社社长李志庄、万豪卡通董事长陈雷、天创国际副总经理张东辉、北京艾忒堡文化发展有限公司董事长吴凯等出席座谈会并发言。本报副总编辑刘伟主持了座谈会。