打造“四个支撑区” 创新机制深度融合

    本报石家庄3月28日电（记者耿建扩）日前，河北省委、省政府召开全省推进京津冀协同发展工作会议，认真学习贯彻习近平总书记关于京津冀协同发展的战略思想，安排部署全省推进京津冀协同发展工作。省委书记周本顺讲话强调，要牢固树立全局理念，明确自身战略定位，抓紧推进重点工作，努力使河北形成新的经济增长极，谱写京津冀协同发展的绚丽篇章。

    周本顺指出，要明确河北在京津冀一体化中的战略定位。综合各方面的分析判断，河北在京津冀协同发展中的战略定位是打造“四个支撑区”。一是优化城市布局的支撑区。河北将通过优化城市布局和提高建设水平，建设与世界级城市群相适应的次级中心城市、大城市、中小卫星城市，一方面提高对本地人口就地城镇化的吸纳能力，一方面逐步形成对京津人口的反磁力。二是现代产业体系的支撑区。河北与京津的产业协作有着良好的基础、配套的条件和人缘的优势，将积极承接京津的产业转移和要素外溢，为构建京津冀区域绿色、循环、低碳的现代产业体系作出贡献。三是综合交通网络的支撑区。河北既要从打破城市封闭交通体系中着手，加快推动与京津的全面对接，又要向周边地区乃至更宽领域拓展，形成便捷高效、互通互联的综合交通体系。四是生态涵养保护的支撑区。河北必须在防治大气污染的同时，对山水林田湖海进行综合治理，再现蓝天白云、碧水清流，使河北的生态环境足以支撑京津冀这个世界级城市群的发展。这“四个支撑区”，正是推进协同发展最现实的切入点、最有力的抓手。全省各地要围绕打造“四个支撑区”，结合本地实际，找准在京津冀一体化、“四个支撑区”中的具体定位，扮演好各自的角色。

    河北省省长张庆伟指出，京津冀一体化关键在协同，难点也在协同，要以改革创新的办法推动京津冀协同发展，从体制机制建设入手，突破行政分割、市场壁垒的束缚，形成目标同向、措施一体、作用互补、利益相连的体制机制。一是创新市场共建机制，积极探索区域内资源要素自由流动的制度安排，形成有利于承接京津功能疏解和产业转移、有利于资金科技人才等各类要素自由流动、促进一体化发展的政策体系。二是创新利益共享机制，破除京津冀间的合作障碍，让河北的要素进得去、京津的要素流得出，使三地攥成一个拳头协调发展。三是创新公共服务机制，主动加强与京津两市的沟通协商，对接京津制度安排和服务水平，逐步缩小与京津公共服务的差距，大力推进京津冀公共服务的同城化建设。四是创新工作推动机制，密切三省市间的工作联系，加强省内统筹协调，注重发挥企业的市场主体作用，建立政府联动、企业主动、民间促动的良好机制。

    张庆伟强调，在促进京津冀协同发展中，河北要从思想上主动融入，在互动中积极融合，在京津冀协同发展的大格局中找准定位、演好角色。