辽宁如何盘活“地方才力”

    辽宁省有两院院士56人、享受政府特殊津贴专家8000多人，可谓人才大省。但这个人才大省却不是人才强省，由于缺乏有效通道，大量人才闲置、流失…… 

    辽宁省是一个人才大省，但却不是一个人才强省。不是人才能力不强，而是人才的“才力”没有得到充分释放。全省14个市的人才分布也不均衡，一半以上人才集中于沈阳和大连，丹东、本溪等城市一向被视为“人才的第三世界”。

    2012年，辽宁启动了院士专家智力支持行动；今年年初，又开展了“千名院士专家进千户企业”行动。36名院士、1100名优秀专家集体出山深入企业，共唱兴辽大戏。

    辽宁省委常委、组织部部长辛桂梓说，院士专家进企业活动，最大限度地解放了科技生产力，释放了高等院校、科研院所的创新能量，是市场经济体制下党管人才方式的一次创新之举。

组织部门当“红娘”

    辽宁省共有各类人才477万人，每万名人口中就有各类人才1065名，名列全国第六位。其中，两院院士56人、享受政府特殊津贴的专家8000多人，无论是专家人数，还是科研成果、专利申请量，在全国都名列前茅。

    然而，正像大量的专利和科研成果都处于“沉睡”状态一样，大批存量的人才也因无用武之地而处于闲置状态。其结果：一方面是企业求贤若渴，一方面是大批科研成果“落地无门”，一方面是大量人才闲置外流。

    丹东凤城是国内汽车发动机增压器的三大产地之一，产量占全国25%。然而，由于地处偏僻的辽东，置身于“人才的第三世界”，自身缺乏自主研发能力，导致假冒仿制现象流行，极大损害了企业信誉，市场份额年年萎缩，企业主忧心如焚而又无可奈何。

    为企业寻找急需的院士专家，为院士专家征集对口的科研项目，让企业站在巨人的肩膀上实现质的飞跃。辽宁省委组织部发挥党管人才的优势，主动出面当“红娘”，为人才和企业牵线搭桥。

    2012年，经过对100户创新型大企业和1000户科技型中小企业报送项目的反复筛选，组织部共敲定208个经济牵动力强、创新空间大、急需智力支持的重点项目，按照专业对口的原则推荐给院士专家。经过专家与企业协商洽谈，12名两院院士、176名省级优秀专家“接盘”项目，走进企业，定向攻关、孵化成果。

人才和企业“天仙配”

    企业与人才心仪已久，一旦踏上鹊桥，立即碰撞出“爱”的火花。

    经组织部门牵线，2012年7月，吉林大学、同济大学、中国科学院沈阳分院等8所国内高校和科研机构，以及德国柏林工业大学内燃机研究所、德国凯策软件技术有限公司的研究机构，齐聚前文提到的县级市——丹东凤城，组建了辽宁汽车发动机增压器产业技术创新联盟，会聚了高端技术人才和研发人员22名，迅速转化技术成果62项。全市汽车行业立即从以往竞相压价的不正当竞争，转入了高科技高附加值比拼的良性发展轨道。预计到2015年，产值将由目前的10亿元增加到50亿元。

    我国是世界第一产钢大国，但在世界钢铁行业中腰杆一直不硬，纯度不高、韧度不强一直是制约中国钢铁行业发展的“瓶颈”，辽宁本钢集团也深受其苦。2012年，中国工程院院士、东北大学教授、在钢铁材料轧制理论、工艺、自动化研究方面成就卓越的王国栋牵手本钢集团公司后，协助企业研发完成“低成本、高强度、带肋钢筋生产技术”项目，为企业新增效益3.8亿元。

    记者从辽宁省委组织部了解到：截至目前，2012年院士专家与企业对接的208个重点项目已全部进入实质性开发阶段，攻克了本钢特殊钢热连轧、辽东速生杨改性等168项技术难题。转化了纸张质量检测、冰酒标准化测定等95项科技成果，带动了全断面隧道掘进机制造、辽西百万亩滴灌设施农业等一批产业转型升级，完成了70多个重大项目的咨询论证，创造直接经济效益85亿元。

共同事业是基石

    “三年前，我一个院士也不认识，现在，我天天陪着院士转。”丹东市人才工作领导小组办公室副主任鞠兆喜对记者说，截至目前，丹东有院士专家工作站11家、在站工作的两院院士22名、高层次专家89名，一跃而成为人才小高地。

    如果说，省委组织部的牵线是人才与企业“恋爱”的基础，那么，“共同的事业”则是双方“婚姻”牢固的基石。据记者了解，在丹东，院士专家承担的国家级、省部级科研项目已经达到19个。

    据了解，截至目前，已有70多名省级优秀专家与项目单位签订了科技成果转让协议；有15位院士、460多名专家采取科技成果分成、技术入股、进企业兼职等方式，与企业建立起合作关系。已建成院士专家工作站115个，科技创新联盟150多个、博士后流动站79个，成了不走的“专家库”。

    沈阳农业大学教授、中国工程院院士陈温福，是我国著名的超级稻育种专家。中国粮食生产连续十年丰收，一方面让他十分高兴，另一方面又让他忧心忡忡。“土地太累了，也要休养生息。”陈温福说。为此，他专门研发了秸秆炭化技术，以生物炭为基质生产缓释肥或土壤改良剂，然后再还田，用于缓解土地板结、沙化，延长土地寿命。辽宁省启动专家智力支持企业活动后，陈温福通过市场化的运作方式，将自己的科研成果成功转让给岫岩金和福集团，不仅让自己的科研成果落了地，而且成功助推金和福这个手工作坊迅速跃升为现代化企业，去年实现销售收入2000多万元，带动500多人就业。

    借鉴前两年成功经验基础上，今年年初，辽宁省委组织部又启动了“千名院士专家进千户企业”行动，81岁的工程院院士李依依等36名院士和1100名省市优秀专家再次出山，接手1240个重点项目，人才与企业新的“恋情”在辽宁大地上继续演绎。（本报特约记者 刘 勇  本报记者 毕玉才）