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    光明日报 2014年01月20日 星期一

    新闻分析

    不想再折腾:埃及高票通过新宪法草案

    于杰飞 《 光明日报 》( 2014年01月20日   08 版)

        埃及最高选举委员会18日宣布,2014年埃及新宪法草案最终以98.1%的高支持率通过公投。埃及政治过渡“三部曲”向前迈出了关键一步,为总统选举和议会选举打下良好基础,也为埃及政局平稳过渡注入了一针强心剂。

        与前总统穆尔西的2012宪法草案公投相比,本次公投38.6%的投票率和98.1%的支持率都高过前者,赞成票数多出近1000万张,反映出埃及民众对过渡政府合法性的认可。

        这是埃及3年来的第三次宪法公投。前两次修宪公投虽获通过,埃及的社会分裂却有增无减,世俗派、伊斯兰势力以及军方等陷入不断的内斗。

        与修改前的2012年宪法相比,新宪法草案有两大变化:一是淡化宗教色彩,如规定政党不得建立在宗教基础上;二是赋予军队更多权限,包括国防部长的任命权等。

        据埃及总统府消息人士透露,埃及总统选举预计于今年3月举行。埃及军方领导人、第一副总理兼国防部长塞西已公开表示,他将参选埃及总统,前提是“应人民的要求并获得军方的授权”。此次公投无疑是塞西赢得民众的一次“信任投票”。现在,开罗街头到处都贴满了塞西头像的海报,似乎塞西已成强力与稳定的象征。

        2011年穆巴拉克下台后,埃及一直政局动荡,经济萧条,人民生活水平每况愈下,中东地区大国的地位大不如前。经过三年的折腾,民心思定,民心思稳,急需一位铁腕人物来恢复正常的社会秩序,实现稳定和发展,带领埃及走出动荡的泥潭。

        以穆兄会为首的一些伊斯兰党派曾公开宣布抵制公投。公投当日,当局严加警戒,并未出现大规模的游行示威和暴力冲突,形势总体平稳。

        但分析人士指出,仍不能小觑穆兄会等伊斯兰党派的影响力。在2012年埃及议会选举中,穆兄会和光明党两大伊斯兰党派控制了70%的议会席位。据保守估计,埃及全国的穆兄会支持者超过1000万人,多数为城乡贫困阶层,少数为精英阶层,控制了医疗、建筑、工程等多个行业。

        新宪法草案从法律上固化了对穆兄会的打压。但如果不把这样一批有着强烈政治诉求的宗教势力纳入过渡进程,埃及的未来政局就面临巨大的动荡隐患。而要铲除动荡的根源,埃及必须恢复经济,改良社会,发展民生,实现和解。

        (本报开罗1月19日电 本报驻开罗记者 于杰飞) 

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