公仆代办制：群众满意率达97.5%

    在江苏省沭阳县的乡村，经常听到当地民间艺人在说唱：“群众企业如有事，公职人员来撑腰，灵活机动办事情，公仆代办真是好……”

    什么是“公仆代办”？就是以加强和改进作风建设为切入点，以群众、企业“诉求有人接、问题有人解、困难有人帮、创业有人理”为目标，形成县、乡、村三级代办帮办服务机制。2013年以来，该县40个乡镇、93个县直单位都成立了“公仆办”，474个村居设立代办室，代办事项涵盖了群众生活、生产的方方面面。

群众动动嘴 干部帮跑腿

    日前，沭阳县庙头镇残疾人专职委员王德法再一次来到县政务服务中心民政窗口，领回了上次帮村民代办的12本残疾证和182份“江苏省残疾人专项补贴发放证”，便回到村里，和村代办员一起将残疾证送到村民手中。等将最后一本残疾证送到四组村民徐小全的手中时，时间已过中午1点。没吃中饭的王德法说，能为这些遇到困难的群众办事，是一件幸福的事。

    在沭阳，像徐小全这样的普通群众只要有需要，都可以找村里代办员帮办代办。对于不涉及实地勘察或调查的项目，不论涉及多少部门，也不论手续多么复杂，只要进一个门，找一个人，提交一次材料就可以办好。

有事找帮办 再也不麻烦

    在沭阳县，记者感受基层党员干部变化最大的是“找事办”，而不是“等事办”，群众有事，可以由村代办员收集，免费到镇相关业务窗口办理，不再让群众自己跑腿。

    在该县钱集镇槽坊村左秀荣家，记者还看到一份《沭阳县公仆办群众办事服务指南》，上面标明了为群众代办的事项，标注了相关的申请条件、申请材料等内容。在指南的背面是沭阳县县直单位分布图，标明各部门的具体位置。拿着这份指南，即便不找村居代办员，群众也能“按图索骥”，很快地将问题处理好。

不跑冤枉路 架好连心桥

    为把“公仆代办”服务机制落到实处，沭阳县层层建立了干部个人“责任档案”，健全了帮办网络体系，建立了相关制度。对办理超时、办事推诿、乱收费的单位和个人，进行“一次查实降职调离”处理。

    一年来，沭阳县各级代办人员已为群众代办各类事项10万余起。在第三方抽样调查中，沭阳农民对“公仆代办”服务机制满意率达97.5%。

    宿迁市委常委、沭阳县委书记蒋建明表示，沭阳创建的“公仆代办”机制，既是营造风清气正、优化政务环境之举，也是“贯彻群众路线、坚决反对四风”的重要实践。（本报通讯员 刘运东 本报记者 郑晋鸣）