人民军队改革的号角

    当今世界各国经济一体化和依存度越来越高，但政治、社会、文化却走向多元，加上某些历史原因，国家与地区间的利益矛盾和冲突难以避免，国际安全形势复杂而严峻。面对这种国际环境，和平发展的中国在筹划全面深化改革的蓝图时，必然会对国家的安全保障提出与时俱进的改革新要求。党的十八届三中全会作出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）中，关于深化国防和军队改革的内容虽然篇幅不大，但涉及面很广而又重点突出，特别在军队不同领域与层面提出了针对性极强的改革目标，显示了新的中央领导集体对军队建设的高度重视、决心与期望。

    《决定》中“深化国防和军队改革”一节涉及军队建设宏观、中观和微观层面的全面改革要求。首先从宏观看，它明确提出要实现新形势下的强军目标，必须着眼于解决军队建设发展中的“突出矛盾和问题”，同时，积极提倡军事理论创新，防止可能阻碍军事变革的守成思想与盲从倾向，从而科学地构建中国特色的军事力量体系。

    其次在中观层面，“深化国防和军队改革”一节清晰勾画出涉及军队规模、编制体制、管理和训练、作战体制的调整。它的核心是精兵、高效，将通过逐步调整军兵种结构比例，充实战斗系统，削减非战斗系统，减少并完善指挥管理层次，从结构体制上尽可能满足现代化军队能打仗、打胜仗的基本要求。同时，在政策与法规方面强调军官人事制度和依法治军的严肃性与稳定性。此外，把军民融合提升到国家层面，强调统一领导、军地协调、需求对接、资源共享，让军地双方从人才培养、科技成果交流、军品民品互补，以及完善平战结合的动员体制等，都是有利于国民经济和军队建设同步发展的重大举措。

    至于微观层面的改革内容，会由相关部门展开进一步的研究、筹划和实施。为适应眼下和未来可能面对的挑战，在军兵种力量的分配上一定会照顾到陆、海、空、天、二炮、电子、网络等多军兵种联合系统作战与单独行动的需要；改革完善依托国民教育系统来培养军事人才的政策制度，意味着军队人才的来源将进一步扩展，从而减轻甚至改变军事院校的职责分工，提高人才产出效率。