唐山:念好“四字经” 力甩“黑帽子”

    本报讯（记者耿建扩 通讯员李艳辉）近日，河北省唐山市500辆清洁能源空调公交车在市中心区陆续上路，这是该市下大力气治理空气污染的一个小小片断。2013年，环保部公布的全国74个重点监测城市排名中，唐山曾3次位列倒数第一。为甩掉严重污染城市这顶“黑帽子”，该市针对市情详细排查污染源，对症下药念好“减、调、治、改”四字经，全面推进大气污染防治。

    减，就是压减产能。钢铁、煤炭等行业是唐山的重要污染源。2013年5月和8月，唐山市对首批199家、第二批109家严重污染企业及落后装备，实施了关停取缔或停产整治。此后，通过淘汰落后、实施关停、处置违规、提前淘汰等措施压减产能。到2017年底，全市将压减炼铁产能2800万吨、炼钢产能4000万吨，净削减煤炭消费2560万吨。

    调，就是调结构，促转型。围绕大气污染防治，唐山做好“延伸”和“调优”两篇文章促转型。延伸，即着力在伸长产业链、提升价值链上下功夫，大力发展钢铁深加工和耗钢产业，开发煤化工下游产品，推动产品由中端向末端、由末端向商品迈进。“调优”即推进工业结构调整，大力发展高新技术产业、先进装备制造业和节能环保产业，大力发展服务业。预计到2016年，唐山服务业增加值将达到3000亿元以上，产业结构比例将达到10∶54∶36。

    治，就是政府主导，全民参与，打出一套治污“组合拳”。2013年5月，唐山启动城市中心区9家污染企业的搬迁改造；10月，在全市范围内禁止销售使用高硫燃煤和焦炭，以此缓解二氧化硫物等污染物在大气中比例过高的问题；10月19日，该市正式启动为期4年的大气污染防治攻坚行动，实施8大综合治理减排工程；2013年年终，唐山治污再出新规，剑指钢铁、焦化、水泥、电力、玻璃5大行业，采取“一证一卡”和排污权交易制度，严格控制排污总量。为避免企业搞“小动作”，唐山实行了环保监控设备第三方管理，防止环保违法事件的发生。

    改，即统筹资金，支持技术改造。2013年以来，唐山共安排资金9.24亿元，支持钢铁、焦化、电力、水泥、热力、燃气等企业加快技术改造，增加环保设施投入；划拨资金1.9亿元，对重点行业清洁生产示范工程给予资金支持；统筹各类资金5亿元支持淘汰“黄标车”工作。

    在综合治理大气污染攻坚战中，唐山市不但动作大，出手重，而且为自身制定的目标也比较高。预计到2017年年底前，全市PM10(可吸入颗粒物)浓度在2012年基础上下降10%以上、PM2.5（细颗粒物）浓度在2012年基础上下降33%以上，重点县(市)区PM2.5浓度在2012年基础上下降40%以上，其他县区下降30%以上。