制定家庭教育法的必要性和紧迫性

    我们常讲三代“换血”，更多地是说一个人的文明程度，而不是文化素质。从未成年人犯罪看，制定家庭教育法十分必要和紧迫。

    现在，很多人探讨亲职教育，更多限定在家庭范畴，限制在学龄前1～6岁之间。1～6岁是孩子情感、言语、社会性观念发展和性格形成的过程，所以大家更多重视这个阶段。但亲职教育不能仅限于这一段。我想表达两个概念：一是要把亲职教育纳入国民教育体系中；二是亲职教育要有一些法律上的强制性。比如，孩子犯罪了或者有重大违法行为，父母管教有严重过错时，父母也要承担一定的法律责任。

    《婚姻法》规定，父母对子女有抚养教育的义务。《未成年人保护法》也规定，父母或者监护人应当学习家庭教育知识，正确履行监护职责，抚养教育未成年人。而且，《未成年人保护法》还特别规定，有关国家机关、社会组织、单位、未成年人的父母或者其他监护人提供家庭教育的指导。《教育法》也规定，学校教师可以对学生家长提供家庭教育指导。我个人认为，国民教育体系应该包含家庭教育、学校教育和离开校门之后的社会教育。尤其是家庭教育，因对一个人终身具有影响，是学校教育和社会教育的起点，所以应该明确其法律地位。建议结婚领证之前，要接受3～5天的教育。生孩子之前也要接受一些教育。孩子进幼儿园、小学之前，也应该让家长分阶段地接受一段时间的强制性教育。

    我们的《未成年人保护法》规定，如果父母未尽到监护职责，放任未成年人的不良行为或者有严重不良行为的由所在单位、村委会、公安机关予以训诫或者责令其严加管教。如果没有履行呢？没有做到严加管教呢？就没有任何责任追究了。所以，建议参考台湾地区的《少年事件处理法》规定来做强制性规定。台湾《少年事件处理法》特别规定，父母等监护人因为忽视教养，致使未成年人触犯刑律，或者是有严重的违法行为，法院可以裁定家长必须接受8～50小时的亲职教育辅导，如果不接受，或者不按时限完成，处以罚金，并直到接受8～50小时的教育为止。处以三次以上罚金的可以公告，不再考虑保护隐私。这值得我们借鉴。