流动，不是流几位教师就完事

    一所农村薄弱学校竟有两项发明获得国家级专利，这不是农村学校的“梦”，这是嘉善县俞汇小学的科普校园文化建设成果。是什么能让一所农村学校撑起如此多彩的天空？这是教师流动所带来的变化。

    2009年，嘉善县已在全县统筹开展校长流动，年轻的姚彩萍流入到了嘉善最偏远的农村学校，她害怕过、担心过，但更多的是内心的坚强。2010年，当嘉善县提出改革学校评价体系，推进学校发展性评价时，她根据学校的特点和教师的特长，提出科普校园文化建设，正是她的准确定位与执着，终于取得了优异的成绩，学校被命名为嘉兴市青少年科学院分院，并被评为嘉善县首批“特色学校”。

    教师流动是一件难事，更是一件复杂系统的工程，不是随便流几位教师就完事了，要做到科学合理的流动，成为推进学校文化建设的一剂“补药”，必须要有充分的调研和科学合理的机制。

    为此，我们把学校的发展点、教师的需求点和百姓的满意点结合起来谋划，并提出了三个方面的发展目标：一是名师均衡分布。农村学校基本学科都有县级以上名师引领。这里的均衡不是削峰填谷，而是填谷增峰。通过名师引领，带动学校骨干教师培养和学科建设，共同提升。二是提升教师素质。着力解决教师队伍中“职业倦怠”和发展后劲不足等问题，最大限度地激发全体教师的工作热情，在流动中实现教师素质能力的全面提升。三是促进学校共同发展。通过教师流动，增加校际间的交流合作，互学竞争、取长补短，实现优质资源的共享，从而推动学校优质特色发展。

    一位好校长，往往能成就一所好学校。我市实行校级领导任期制，任期为三年或五年，到届实行竞聘上岗，连续任满两届一般需要交流，届中根据需要作适度交流。

    学校中层干部是流动的难点，是解决学校中梗阻、增强学校活力的关键。我市采取同类学校互动、回避调动、轮岗锻炼等方式，通过自愿报名、学校推荐，教育局统一调配。

    一位名师，往往能带动一个好团队。我们鼓励名师主动报名流动到农村薄弱学校，通过自我报名、学校推荐、网上挂牌、需求学校竞争、教育局协调确定。

    如果说前三类对象主要是县域统筹流动的话，那么普通教师主要是以联盟内协商流动为主。以嘉善为例，全县38所义务教育学校划分8个教育联盟，一般由县城区学校的校长为联盟负责人。教育局每年制定教师流动计划书、路线图和时间表，做到适量而不过量。三年来，有55.3%的教师是通过联盟协商流动。

    科学合理的教师流动必须有科学合理的政策配套，这是实现教师流动的根本。我市始终坚持原则性和灵活性相结合，制定了刚柔并济的政策，刚性政策有三项：一是职称评聘方面，明确规定，申报中级及以上职称，须农村任教二至三年，这里农村任教区别于原来的农村支教，带编制、带责任。二是对校级领导实行任期制，三年一届，到届实行竞聘上岗，连续任满两届的正、副校长作为流动重点对象，要求城区学校年轻优秀校级领导流动到农村或者薄弱学校任职。三是在同一所学校连续任教满三年的教师作为流动对象；连续任教满六年及以上的教师作为流动重点；连续任教满九年及以上的教师，将由学校统筹安排择时流动。柔性政策也明确三项：一是财政支持方面，二是评聘提拔方面，三是名师待遇方面。

    我们认为，教师流动不仅仅是师资本身的简单流动，更是教育文化的迁移流动。对于教育文化独特并具有历史沿袭性的学校，在确保校园文化有效传承基础上校长适当流动，慎重流动，以确保校园文化的有效传承和发展。对于专项特长比较突出的教师个体，以教师个体有效流动带动项目的推广和发展。在此基础上，作为教育局长，要对特色学校、特色教师、特色项目、区域教育特征特点有清晰把握和了解，要确保教师流动成为学校文化建设的有效推动力，确保通过教师流动，使学校文脉有效传承并赋予新时代的新特征。要建立校园文化传承关键人选资源库，对特殊教师和校长个体流动实行文化论证。要开展学校文化发展专题调研，举行学校文化建设专题论坛，设置学校文化建设专项经费，让孩子们在各具特色的文化熏陶下健康成长。