四川德阳：建立台账解民忧

    29岁的赵健全是四川省德阳市罗江县鄢家镇一名返乡创业青年，如今，他再也不用为扩大生态鸡养殖场的资金犯愁了。这是因为，在德阳市开展的以“台账工作法”为核心的“走（基层）、建（台账）、惠（民生）”活动中，镇里为他这样有一技之长、有带动致富能力的产业能人建立了一本《鄢家镇党员群众创业带富台账》，帮助他们解决在资金、技术、销售、土地流转等方面遇到的难题。

万名干部察民情建立“台账”

    2011年，赵健全辞职回乡，创办了生态鸡养殖场。今年5月，由于家禽需求量猛增，赵健全准备扩大养殖规模，但缺10万元资金。在他一筹莫展之际，镇里很快了解到赵健全的问题，并为他建立了“台账”，通过与信用社对接，帮他解决了10万元的创业贷款。

    记者从德阳市委群众工作部了解到，自今年4月“走、建、惠”活动开展以来，为确保民情在一线掌握，措施在一线形成，问题在一线解决，矛盾在一线化解，稳定在一线巩固，作风在一线转变，德阳市要求市县乡村四级干部深入一线察民情，建立“民生”“困难群众”“稳定工作”三本“台账”，自下而上收集信息、分层分级限时办理、自上而下反馈结果，解决人民群众“急难愁盼”的实际问题。自活动开展以来，全市已有1.4万余名干部深入一线走基层察民情，足迹遍布全市127个乡镇1742个村，直接受帮扶的困难群众4.7万人。

    罗江县鄢家镇党委书记唐华明告诉记者，活动开展以来，该镇已有50多个镇村干部先后400余次深入到村组户了解民情，将收集起来的问题建立起“台账”，然后再按照“集体议账”“限时结账”“公开晒账”等方式处理“台账”信息。

    “建立了台账，我就知道全镇哪些群众需要我们解决什么问题，哪些村组的道路需要在今年修建，哪些村组的塘堰需要加固和维修等。”谈及台账工作法的作用，中江县东北镇党委书记唐烈这样说。

    “零距离才能催生凝聚力，敲开房门才能叩开心门，掌握了真实情况才能找到工作着力点。”德阳市委书记李向志说，“群众路线教育实践活动就是要求我们干部要零距离接触服务对象，在与群众的朝夕相处中增强干群凝聚力。只要我们的干部实实在在察民情，真真切切解民忧，就没有化解不了的矛盾、解决不了的难题。”

    据了解，目前德阳全市共收集民情信息13763条、困难群众信息139622条、稳定工作信息7247条，各级各部门建立各类台账19154本，切实做到了民生信息心中有数，群众困难心中有数，矛盾纠纷心中有数。

满不满意由群众评判

    在什邡元石镇箭台村支部书记蒋云华的办公桌上，摆着厚厚的一摞台账本，就医就学、饮水问题、修桥补路、产业发展等都记在这个账本上。账本中还详细记载了工作措施、处理结果和当事人反馈意见等。蒋云华说：“多亏了这‘三本台账’，工作进展如何、哪个时候干什么一目了然，干部之间、干群之间还能互相督促，工作得心应手，干群关系也更为融洽了。”

    记者在采访中了解到，德阳把“台账工作法”从程序上分为如实“建账”、及时“议账”、限时“结账”和公开“晒账”四步，对“谁来监督”“何时结账”做出严格规定。

    今年4月20日，中江县东北镇13社村民廖邦弟代表多数村民向村委会反映修建挂榜山至寨门口村内环形道路问题。这个问题村里不能解决，由镇党委建立台账，再向县台账办反映，县台账办协调县交通局解决。此后中江县集凤镇党委书记刘福兴、石垭子村党支部书记田明阔跟村民代表多次协商。通过议账，村民商量后决定：相关村社每人出资270元，再由村里向上级争取项目支持，每人再投15个工时的劳力。5月7日招标成功，现在这条道路已经贯通。

    有了议账，还得晒账。德阳市要求，每月末各村（社区）邀请党员、干部、群众代表参加公开晒账会；各村（社区）也要定时及时通过公告栏、电话回访、回信留言等方式向村民反馈问题解决情况，接受群众监督。

    德阳市委常委、纪委书记冯发贵说，议账的过程就是在基层制定解决问题措施的过程；结账就是落实由谁去办，明确市县乡村责任主体和办结时限；晒账就是要把处理的结果问效于群众，涉及多数人的必须公示。而这些过程，还要接受督查组的监督。“建立了台账，问题就进入倒计时，上边要监督，群众也要监督，拖不得，慢不得，懒不得，必须加足干劲想方设法把问题解决好。”罗江县住建局局长周光述深有感触地说，“台账工作法”硬是推着干部进入工作状态。

    “群众最担心的是形式主义，我们的督查重点就是看各级各部门怎样切实解决建账问题。”督查组负责人告诉记者，在督查中他们坚持不看“台账”表面，而是跟踪查看解决群众具体问题的情况。据了解，目前德阳市共解决民生问题12445个、困难群众问题137997个、涉稳问题6196个，群众的个案满意度都在90%以上。（本报记者 危兆盖 李晓东）