北京制定空气重污染应急预案

    本报北京10月19日电（记者张景华）18日，北京多地的空气质量再次达到重度污染级别。15时，北京的实况空气质量状态图显示，除门头沟站点显示为数据缺失外，全市35个监测站点中有29个站点达到五级重度污染，其首要污染物均为PM2.5。面对随时可能来袭的雾霾天气，北京正在细化政策，在启动最高级红色预警时，将实施面向全社会的“停产、停工、停放、停烧、停车、停课和冲洗道路”等“六停一冲”措施。

    17日，北京市经信委、环保局联合对外公布了工业领域落实清洁空气行动的最新进展：从2013年1月到9月底，北京全市已调整退出污染企业184家。今年9月份，北京金隅顺发水泥有限公司、金隅平谷水泥有限公司相继关停燃煤窑炉，2013年底前将全部实现停产。停产后，可以压减水泥产能150万吨，每年减少煤炭消耗11万吨，减少二氧化硫排放约140吨，减少氮氧化物排放约1600吨，减少烟粉尘排放约390吨。此外，北京市控制炼油规模，已停止审批炼油行业扩大产能项目，目前已取消了800万吨炼油产能扩建计划。

    据介绍，工业污染占北京空气污染比重约为15%~16%；工业生产排放的废气是PM2.5的重要来源。北京市环保局相关负责人表示，北京将在全市工业领域严控新增污染源，严禁扩建、新建高污染项目，严格企业项目审批。在立项审批环节，将实施“减二增一”的削量替代审批制度，即已有工业项目需自行削减新建项目两倍的污染排放量，新项目才能通过审批。

    据了解，根据《北京市2013—2017年清洁空气行动计划》要求，到2016年，北京市工业领域要累计调整退出污染企业1200家，累计削减工业燃煤200万吨。到2017年，全市水泥产能削减到400万吨左右；全市炼油规模控制在1000万吨。为此北京市日前通过《北京市空气重污染应急预案（试行）》。预案提出，目前北京正通过压减燃煤、控车减油、治污减排、清洁降尘等措施，全力治理大气污染。

    预案将空气重污染分为四个预警响应级别，污染程度从轻到重，分别用蓝、黄、橙、红标示。蓝色预警即预测未来一天出现重度污染，黄色预警即预测未来一天出现严重污染或预测持续三天出现重度污染，橙色预警即预测未来持续三天交替出现重度污染或严重污染，红色预警即预测未来持续三天出现严重污染。

    根据预案，当相关部门发布空气污染橙色预警时，北京市实施“四停”措施：“停产”，部分工业企业停产、限产，减少30%的污染物排放；“停工”，部分土石方和建筑拆除工地强制停工；“停放”，全市范围停止燃放烟花爆竹；“停烧”，露天烧烤停止经营。

    发布红色预警时，在“四停”基础上，增加“停车、停课”措施：“停车”，机动车单双号限行，渣土、砂石等易扬尘的运输车辆停运，公车在执行单双号限行的基础上，还将再停驶30%；“停课”，中小学和幼儿园停课。建议企事业单位根据情况可实行弹性工作制，停止大型露天活动；“一冲”即加强道路保洁。