河南兰考县城东北角，一棵巨大的泡桐枝叶参天。这是“人民的好公仆”焦裕禄当年亲手种下的，兰考人亲切地称它为“焦桐”。
一堂课正在树下进行。“兰考风沙大，焦书记找到了‘扎针、贴膏药’的方法治理，也就是种泡桐、翻淤压沙。这是走访群众、和老农聊天得来的……”焦裕禄精神是开封市最好的群众路线“活教材”，在焦桐对面，新建的焦裕禄干部学院正开门迎接学员。
有焦裕禄精神好传统，更要有一切为民的好作风。近年来，开封市问计于民、倾听民意，采取“学整树活动”、效能建设年等手段，扎扎实实转作风，一心一意促发展。一批“庸懒散软”的干部被问责，一种为民务实的氛围浓起来。
反躬自查，问计于民
2012年6月，开封市开展了“学习焦裕禄精神，整顿干部作风，树正气、树典型活动”。
学习是第一步。然而，学什么，怎样学？
一篇《十问干部作风》的长文在《开封日报》刊发，抛出了10个沉甸甸的问号——“向焦裕禄同志学习什么？担当和责任表现在哪里？面对‘精诚’我们缺什么？”每一问，都叩击着全市党员干部的心。
随即，《十查干部作风》《十转干部作风》《卞平“四论”》等文章先后推出。
是当“人民的儿子”，还是做“父母官”？身上该染“泥土味”，还是“烟酒气”？是当群众的“先生”，还是做群众的学生？党员干部自发提出了更多问题。
答案，在追问中明确；思想，在追问中升华。
“像焦裕禄那样意志坚定，做个敢担当的干部；像焦裕禄那样顶天立地，做个能服众的干部；像焦裕禄那样鞠躬尽瘁，做个能吃亏的干部。”开封市委书记祁金立道出了答案。
反躬自问，更要问计于民。当前，一场以“接地气、躬身问计于民，重实效、查找突出问题”为主题的问计于民系列调研活动正在全市展开。蹲点调研、问卷调研、专题活动调研、网络调研、暗访调研，形式多样的调研覆盖全体领导干部，将从7月持续至年底。
“千计万计，群众路线是第一计；千难万难，问计于民就不难。”开封市委副书记、组织部长侯红表示，调研将扎扎实实地开展，问清百姓所需，问清干部队伍存在的问题，问清作风转变的方向。
严格问责，一治到底
2012年6月7日，一则“效能问责决定”的消息赫然出现在《开封日报》头版，详细通报了开封县政府某工作人员向某项目承建单位索要购物卡、现金的事实，并明确指出对其“进行效能问责，从即日起停职检查”。
一石激起千层浪。“这次是动真格的了！”“对那些不干正事、贪污腐败的就是要严肃处理”……干部群众纷纷热议。
很快，党员干部们看到，一些熟悉的名字接连上了这个并不光彩的“公告栏”。
这是开封市整治“庸懒散软”的重要举措之一。依据《效能问责办法》，开封市完善了首问负责制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制，并对不履行、不积极履行或不正确履行工作职责等25种情形实施严格问责，典型案例在《开封日报》上曝光，已对445名党员干部、79个单位实施了效能问责。
“尽管问责不是越多越好，但对‘四风’问题绝不能手软，不能光打雷不下雨，对那些存在问题的干部，要伤其筋、动其骨，一治到底。”开封市市长吉炳伟说得坚定。
问责后进，也要挖掘典型。很多令人感动的基层干部出现在公众视野——
顺河区人社局局长郝振宇，白天为工作奔忙，夜里去病房照料父母，靠服用安眠片休息，被同志们称为“拼命三郎”；
市重点工程管理办公室工程科科长周粤伟，胆结石手术拖到最后一刻才做，尚未痊愈就坚持出院赶到工地，导致不得不再次手术……
“做焦裕禄式的好干部。”这是他们的心声，也是百姓的期盼。
务求实效，创新服务
2012年底，“学整树”活动顺利收官，测评显示，全市党员干部面貌有了很大改变。
下一步做什么？2013年初，开封市委、市政府决定开展“效能建设年”，进一步转变机关作风。“效能建设年”把干部作风转变与提高工作效能直接挂钩，把爱民为民和推动经济社会发展结合起来考量，比自我整改更进了一步。
“我们在全国做了很多项目，深感开封的干部能把话说到真处，把事做到实处，全心为发展考虑。”中铁十七局书记刘晋太说。半年多来，他带队修建郑徐高铁开封段，市领导多次来现场查看，“哪里有困难就去哪里，毫不走形式”。
满街飞驰的三轮车，一直是开封交通的隐患。去年起，开封重点整治三轮车运营，各级党员干部走进三轮车主家中讲政策、论情理，一次不行，两次、三次，直至三轮车主们主动放弃经营。交通秩序更好了，市容市貌更美了，车主们心服口服，老百姓竖起了大拇指。
为了让基层党员和百姓更亲密、更贴心，开封市探索建设“城乡社区党建综合服务体”，将党务服务中心、居务服务中心、便民服务中心合而为一。百姓走进综合服务体，不仅能快速办理各项手续，还能随时找党员干部进行民事调解、培训辅导等。
“干部作风正了，百姓心气顺了，发展就会更快。今年上半年，全省公布的17项主要经济指标中，我市有10项增速位居全省前三名，其中5项位列第一。相信今后，开封的发展会更好！”开封市委常委、常务副市长黄道功说。（本报记者 王斯敏 刘先琴）
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