执政六年 澳工党缘何落败

    2013年澳大利亚联邦选举尘埃落定，澳反对党“自由党—国家党联盟”赢得压倒性胜利，自由党党首托尼·阿博特将取代陆克文出任澳新一届政府总理。自竞选开始以来，以自由党为主体的澳反对党联盟一直处于领先地位，尽管工党政府一度撤换总理做“殊死一搏”，但最终还是没能实现“逆袭”。

    其实澳工党的失利并非偶然，自2007年上台执政以来，由于党内派系斗争导致政策朝令夕改，政府财政状况日趋恶化，国民经济发展也日趋减缓，工党可以说每天都在为自己“减分”。2010年大选时吉拉德仅仅是借助独立候选人的加盟才勉强得以组阁，但之后工党又连续在地方选举中遭遇重创。首先是2010年在维多利亚州失去了长达11年的执政权，随即又在新南威尔士州创造了澳历史上地方选举“最悬殊”失利记录；2012年3月，工党不但丢了昆士兰州的执政权，还让反对党联盟取得75%的绝对多数议席。目前，在澳大利亚8个州一级地方政府中，“自由党—国家党联盟”在其中的5个州级政府执政，控制人口总数超过80%。地方选举的节节败退已折射出人心向背，工党输掉联邦大选也仅仅只是时间问题。

    陆克文凭借其出众的风度和口才，曾一度被评为“最受民众欢迎”的澳政治领袖，而对于阿博特来说，由于其在堕胎等社会问题上采取保守立场，再加上不善演讲且执政经验不足，其在与陆克文的个人交锋当中往往处于劣势。但为何执政6年之久的工党最终还是输掉了大选，究其缘由主要在于“失民心”。

    首先是工党自2007年上台执政以来在民生领域“欠账”太多。对于大部分的普通选民来说最为关注的便是与日常生活息息相关的民生问题，但工党在这方面的承诺几乎无一兑现，令选民颇为失望。尤其是2010年吉拉德政府执意推行“颇具争议”的“碳税政策”，成为反对党长期攻击的“把柄”，也因此失去了许多民众和中小企业的支持。此外，吉拉德还盲目推行矿产资源租赁税来替代在陆克文政府时的资源超额利润税，此举更是令工党支持率雪上加霜。本次大选期间，工党一方面表示了对于堕胎和同性婚姻的支持，另一方面也承诺连任后将加大扶持教育产业；从2014年7月起终止原定的固定碳税定价，改为每吨约6澳元的“浮动碳交易”价格；到2021年建成“国家高速宽带网”等一系列新政策，但选民对于工党的承诺已无信任可言。

    针对工党政府在民生领域的屡屡“失策”举动，反对党此次提出的竞选纲领则与民生问题息息相关。阿博特表示执政后要着力废除“碳税法案”，着重扶持制造业、服务业、农业、教育科研、矿业五大支柱产业，帮助中小企业发展，创造200万个就业岗位，提高医疗和教育保障、加大基础设施建设，打击非法移民等。

    其次是在财政管理方面，工党可谓是“坐吃山空，入不敷出”。在澳国内，历来有“自由党能赚钱、工党能花钱”的说法，2007年自由党下野时，曾留下198亿澳元（1澳元约合0.9美元）的财政盈余，但工党执政后执行了允许赤字扩大的扩张性财政和货币政策，导致财政赤字始终处于高位，2009～2010财年赤字曾达到破天荒的545亿澳元。而2013～2014财年赤字预计将达到301亿澳元，约占其GDP的1.9%。另据澳国家统计局9月3日发布的最新统计数据显示，二季度经常账户赤字增加7%至93.5亿美元，其中商品与服务账户情况恶化，由一季度盈余1.22亿美元转为二季度赤字0.18亿美元。针对这一状况，反对党一方面大肆予以攻击，同时又提出了“控制财政预算、削减政府开支”等一系列解决方案，为自己赢得了主动权。

    除了在发展经济、保障民生方面的“成绩”不尽如人意之外，“过分”内耗也是败因之一。自2007年执政以来，工党已发生多次“内斗”。2010年6月吉拉德“偷袭”陆克文并出任新总理；2012年2月陆克文在党内部分派系的支持下，挑战吉拉德的领导地位未果；2013年6月工党议会党团进行领导权表决，陆克文第二度成为该党领袖。此外，由大工会把持的派系政治交易影响了党内民主并造成了近年的一系列贪污丑闻，因而引起党内基层和党外选民的不满，使得普通民众失去了对工党的信任和耐心。

    当然，尽管自由党—国家党联盟利用工党“疲软”的执政表现顺利赢得了大选，但执政之路依旧任重道远。目前，澳经济发展速度放缓，新政府需要进一步挖掘自身经济发展潜力，同时加强与中国等在内的亚太地区国家的经贸合作。值得一提的是，澳从本月起担任联合国安理会轮值主席国，同时还是下届G20峰会的主办国，如何利用好这些机会扩大澳的地区及国际影响力，如何在中美两个大国间保持外交平衡，都将是摆在“外交经验欠缺”的阿博特新政府面前的重要课题。（本报堪培拉9月7日电 本报驻堪培拉记者 李佳彬 陈小方）