学校体育场馆对外开放为何这么难

    编辑部：

    国家发改委和国家体育总局在去年底公布的《“十二五”公共体育设施规划》中提出：学校内的体育设施应利用课余和节假日，在保证正常教学秩序的前提下，创造条件向广大学生和社区居民开放。原则上，室外体育设施要创造条件免费开放。今年初，新疆首批选择42所试点学校的体育场馆免费向公众开放，然而近日记者在这些试点学校采访时发现，学校体育场馆要想敞开大门真的很难。

    新疆塔城地区沙湾县第一中学是首批开放体育场馆的学校之一。这所学校拥有室内篮球场，羽毛球、乒乓球馆，室外塑胶田径场和排球场，学校体育场馆开放时间是每天8时至21时，周六、周日全天开放，有专人负责场地管理和保洁。学校有关负责人对记者说：“学校是安全和消防重点单位，有时候外来人员过多，安全和消防部门检查就不过关，学校只能严把外来人员入校关，这必然与学校对外开放场地的初衷产生矛盾。希望有关部门能出台学校场馆开放细则，便于我们操作。”

    新疆财经大学是乌鲁木齐市主城区此次开放体育场馆中唯一试点开放的高校。学校因为仅有一个标准室内篮球馆且要作为学生训练用，乒乓球馆又要整修，所以今年寒假期间，学校只开放了室外训练场地。新学期开学后，室内外场馆才向公众开放。对于学校体育场馆开放后带来的问题，学校体育部负责人最担心的也是校园安全问题：“其实，校园门好开，问题是打开门后，如何保证校园和锻炼人员的安全，外来人员锻炼出现意外谁来负责？场地如何管理？另外场地维护费用谁来承担？”

    据了解，新疆现有的体育场地70%左右在学校。相关部门因顾及学校安全、教学秩序等因素，场馆一直未能向公众开放，导致体育设施利用率偏低。用自治区教育厅相关人员的话说：“大众体育活动场地严重不足，已成为制约新疆群众体育事业发展的瓶颈。”正因如此，新疆体育局和教育厅联合决定，逐步在新疆推行学校体育场馆向公众开放，试点期间，新疆体育局将从体育彩票公益金中每年拿出150万元用于试点学校的场地维护、器材购置以及保安、保洁人员的劳务费等。

    一些试点学校认为，学校体育场馆向社会开放是件好事，但不能一拥而上。政府应发挥主导作用，细化制度，逐步推开。学校体育场馆开放后，应依靠学校和所在社区加强管理。对场馆设施损耗问题，主要应采取政府花钱买服务的方式解决。

    不少受访者认为，开放学校体育场馆只是解决全民健身运动场所不足问题的“应急之举”。说到底，还得从做好城市规划这个根本做起。政府应该通过立法的手段，尽快对体育设施建设进行整体规划，事先划定好体育运动用地，改变城市建设规划与体育设施建设规划脱节的局面。

    （本报乌鲁木齐6月16日电  本报记者 王 瑟）