14日上午,日本政府在内阁会议上分别通过了“经济财政运营和改革基本方针”“经济增长战略”和“规制改革实施计划”等经济政策。至此,日本首相安倍晋三第二次上台执政以来极力主导推动的所谓“安倍经济学”的主要经济政策和措施均已出台。大胆的货币宽松政策、灵活的财政政策和旨在激发民间活力的经济增长战略被合称为“安倍经济学”的“三支箭”。如今虽已三矢俱发,但从其效果来看,距离安倍政权所预期靶心恐怕还差得很远。
今年年初,第二次安倍政权在上台伊始便迫不及待地推出了大规模的货币宽松政策,并由此拉开了“安倍经济学”的序幕。随后,日元自由落体式的贬值和日本股市火箭式的暴涨让人们一度相信“安倍经济学”能够成为拯救日本经济的灵丹妙药。但自进入5月以来,日元暴跌和日股疯涨的势头戛然而止,取而代之的是过山车式的大起大落。6月13日,东京股市日经指数再遭重挫843.94点,跌幅达6.35%,创今年第二大跌幅,当日收盘报出的12445.38点,甚至已经低于日本央行宣布实施大规模货币宽松措施当天的收盘价。有日本媒体恍然大悟地哀叹,“安倍经济学”的第一支箭很有可能已经沦为海外对冲基金和国际投机资本家手中的“玩物”。不幸的是,被拴在这支箭上的是日本经济的未来和日本国民的福祉。
在14日出台的“经济财政运营和改革基本方针”中,安倍政权雄心勃勃地提出,到2015财政年度要将日本的基础财政收支赤字占GDP的比例减少到2010财政年度的一半,并且要在2020财政年度实现基础财政的盈余。同时,该方针还提出了要在今后十年内实现日本名义GDP年均增长3%、实质GDP年均增长2%的长期规划。此外,在经济增长战略方面,安倍政权同样提出了要在十年后使日本人均国民总收入(GNI)增加150万日元(约合93000元人民币)的诱人目标。这就意味着在今后十年,日本的人均国民总收入将达到年均增长3%的水平。
但是,在这些“看上去很美”的宏伟目标背后,对于那些与国民切身利益紧密相关甚至会引起“阵痛”的具体财政和经济增长措施,该方针却只字未提。对此,海外媒体纷纷指出,在近年来日本“一年一相”的混乱政局之下,安倍本人还能在首相的宝座上待多久都要画一个大大的问号。而安倍政权之所以热衷于抛出这些动辄以十年计的长远规划,无非是为了在即将于7月举行参议院选举中给选民们描绘出一张美好的“画饼”。有日本经济学家指出,即便抛开其他所有不利因素不论,单就当前日本社会老龄化和少子化日益严峻的情况来看,仅仅社会保障费用这一项支出就足以导致安倍政权提出的财政政策目标难以实现。
日本共同社的分析文章指出,安倍政权推出的财政政策和经济增长战略缺乏新意,对日本国民和企业界最为关心的补贴和减税等具体内容则是闪烁其辞、语焉不详。如果安倍政权迟迟不能明确提出如何兼顾经济复苏和财政重建的具体政策和措施,市场对“安倍经济学”的期待恐将迅速萎缩。
(本报东京6月15日电 本报驻东京记者 谢宗睿)