安倍新经济增长战略难成气候

    【核心提示】

    安倍新一轮经济增长战略中，拉选票、促选举的成分愈加明显，其中多项经济目标都被设置得过高，付诸实施绝非易事。

    近日，日本首相安倍晋三宣布正式推出其第二轮经济增长战略。今年4月，安倍推出了第一轮经济增长战略，其核心是医疗和育儿。在本轮新的经济增长战略中，安倍主要提出了一些具体目标，如实现农民收入与农水产品出口额双翻番、基础设施建设出口增长两倍等。

    然而，日本媒体普遍认为，在参议院选举日益临近的背景下，安倍此次推出的新一轮经济增长战略中，拉选票、促选举的成分愈加明显，其中多项经济目标都被设置得过高，付诸实施绝非易事。

    以本轮经济增长战略核心之一的“农业收入倍增计划”为例，2012年，日本国内农业生产总值减去农业生产成本之后得到的农业总净收入约为3.2万亿日元，而安倍所设定的目标是要在10年内将农业总净收入提高至6万亿日元。日本《朝日新闻》据此估算，若要实现这一目标，不仅必须保证日本的整体经济连续10年都出现超过2%的增长率，而且还必须在此基础上通过食品加工等方式使农产品的附加值较目前增加2万亿日元以上。然而，对于这其中的任何一点，安倍政权都没有十足的把握。

    实际上，即便是在安倍所在的自民党以及日本的农业主管部门农林水产省内部，对于这项所谓的“农业收入倍增计划”，也都存在着相当大的疑议。有相关专业人士指出，日本的农业总收入在1990年曾经达到过6万亿日元左右，但随后便一路下跌至目前水平。究其原因，主要是廉价的进口农产品大量增加，通货紧缩持续不断。如今，一方面是，安倍政权以大规模的货币宽松来摆脱通货紧缩，但尚未收到明显成效；另一方面则是，随着安倍极力推动日本加入TPP（跨太平洋战略经济伙伴关系协定）谈判，日本农业将不得不面对更为激烈的国际竞争压力。一个不容忽视的问题是，在今后一段时期内，日益严峻的老龄化和生育率下降将导致日本人口持续减少，这势必进一步抑制农产品的消费总量。安倍政权之所以对如此众多的不利因素视而不见，依然高调地抛出“农业收入倍增计划”，其用意恐怕还是在于争取反对加入TPP谈判的农业团体的理解，从而避免农业相关领域选票的流失。

    此外，安倍在第二轮经济增长战略中着重提出，要在2020年以前将基础设施建设出口额由目前的约10万亿日元提高至30万亿日元，同时还强调将在3年内促进设备投资由目前的约63万亿日元增加至70万亿日元。对此，有日本经济专家指出，上述内容无非是承袭了民主党政权时期的政策主张，并无新意。另一方面，安倍尽管看似想法很大，但是，一些实实在在的重要具体政策，如为鼓励研究开发而编制专门预算，为促进企业投资而实行减税，却丝毫不见踪影。如果安倍政权继续采取这种口惠而实不至的做法，那么，即便能够赢得一时的选票，也终将难免落下好高骛远之名。

    （本报东京5月27日电  本报驻东京记者 谢宗睿）