告别高增长时代

    今年一季度中国经济7.7%的增速，比去年二季度7.6%、三季度7.4%都要高，同时也高于今年7.5%的预期目标，总体上来看，可以用“稳中有进”来形容，但综观国际国内形势可以看出，经历了连续多年两位数增长的中国经济正在放缓脚步。

    “今后，我们要习惯中国经济的一位数增长，8%以下的增速将是一种常态。”国家统计局中国经济景气监测中心副主任潘建成说。

基数变大，每增一个点要花更多气力

    4月25日，经济日报联合国家统计局发布的一季度中经产业景气指数显示：今年一季度，工业增加值同比增长9.5%，增速未能延续去年9月份以来的增长势头。工业增速渐次放缓，并回落至个位数。

    “过去，中国绝大多数年份工业增速都是两位数，但将来未必还会如此。”潘建成说，“作为国民经济重要组成部分的工业，必然伴随潜在经济增长率的下降而放慢增长脚步。正如我们要逐渐习惯国民经济低于8%的增长一样，我们也要习惯工业经济的‘一位数增长’，而且，脚步放慢未必是坏事。”

    数据显示，2003年中国人均GDP为1087美元，2012年这一数字已增长到6100美元。“显然，中国经济基数已经很高了，每增长一个百分点所需花费的力气就更大，这也意味着要消耗更多资源，这是中国资源、环境所不允许的。”潘建成说。

    国家发改委副主任解振华坦言，2010年我国资源产出率只及日本的1/7-1/5，2011年我国GDP占世界的比重不到10%，但能源消耗量却占全球的20%左右，主要工业产品单位产品能耗比国际先进水平高10%-20%。“由于高投入、高消耗、高排放、低产出、少循环，不可持续的发展方式造成严重的环境污染和生态破坏，虽然已经采取了许多积极的政策措施，抑制和减缓了一些环境污染和生态破坏，但生态环境恶化的总体趋势没有得到根本扭转。”

增速放缓，收入与利润下滑带来挑战

    “当前，8%以下的增速已是现实，我们除了要习惯，更要想办法应对。”国务院参事室特约评论员姚景源提醒，“有两个问题值得警惕：一是经济下行和产能过剩的矛盾；二是企业成本上升和创新不足的矛盾。”

    数据显示，今年一季度，全国公共财政收入增长6.9%，比去年同期回落7.8个百分点。值得注意的是——中央财政收入出现负增长。中央财政收入1.46万亿元，同比下降0.2%。“虽然地方财政收入同比增长13.7%，但需看到，地方财政收入是在活跃的房地产交易市场的带动下，维持着这样的增速。而与往年20%以上的财政收入增速相比，13.7%的增速也并不高。”姚景源说。

    再看企业利润。去年10月全国规模以上工业企业利润增长由负转正，今年一季度，全国规模以上工业企业实现利润比去年同期增长12.1%。“‘12.1%’的增速是在去年基数较低的背景下取得的，且较之过去20%以上，甚至30%以上的增速而言仍然不理想。”姚景源坦言。

    最后，看居民收入。一季度城乡居民收入实际增长6.7%，不及GDP7.7%的增速。“这意味着，我们距离实现‘两个同步’还有差距。”姚景源说，“经济放缓之下的一系列问题值得我们思考，要积极应对。”

转变方式，消化产能与企业创新并进

    经济日报和国家统计局联合发布的中经产业景气指数显示，一季度，中经钢铁产业景气指数有所回升，表现在粗钢产量、利润总额增长等方面。“但钢铁业仍处于微利状态，亏损面达23.6%，销售利润率尚不足全国工业平均水平的一半。”中国国际工程咨询公司教授级高工陈子琦说，“解决问题的根本出路在于推进钢铁业战略性结构调整。”

    “当前，由于缺乏国内实际需求支撑，产量增长明显高于需求，导致钢材库存量增加，钢材价格以2月中旬为拐点先扬后抑，又一次经历了价格升、产量升、价格跌的循环周期，究其原因还是产能过剩所致。”陈子琦强调，“化解产能过剩是钢铁产业结构调整的第一要务。”

    钢铁业仅仅是一个缩影。

    “产能过剩在短期内难以缓解，这也是一季度工业经济增长渐次放缓的重要原因。”潘建成说，“这需要工业经济真正实现创新驱动，加大化解产能过剩力度，同时，政府要转变职能，真正建立服务型政府，更好发挥市场之手的作用。”

    姚景源说：“我们看经济有没有出现问题，最关键的是看‘就业’，一季度全国新增就业342万人，城镇登记失业率控制在4.1%。可以说，当前我们就业形势总体稳定，这是化解产能过剩和加快结构调整的机遇，需要好好把握。”（本报记者 冯 蕾）