为农民建立起一套终身教育制度

    “我在农村实地调查中发现，当前农民的整体素质和能力水平，与到2020年全面建成小康社会的宏伟目标，还存在着不小差距，直接关系着这一宏伟目标能否顺利实现。因此，我提出尽快建全适应全面建成小康社会需要的农村教育体系的建议。”

    在河北代表团的驻地，记者见到了河北省枣强县芍药村党支部书记王文忠代表。51岁的王文忠当过兵、经过商，5年前，带着回报家乡的强烈愿望回村任职。5年来他把一个有名的穷村、乱村，建设成为经济快速发展的全国文明村。他本人荣获全国道德模范、全国抗震救灾模范、全国优秀党务工作者等称号。

    他说，从农村现状看，农民文化程度总体偏低，不能很好适应全面建成小康社会的需要。一家一户生产经营依然是当前农村的主要生产方式，自由散漫、小富即安、缺乏凝聚力和合作精神等思想观念依然普遍存在。在市场经济面前，农民们仍普遍感到困惑，感到无法应对。针对农民的教育，与干部教育培训、城市居民教育培训以及企业职工的教育培训相比，仍然是一个十分突出的薄弱环节。一些农民在离开学校以后，就再也难以接受到综合性的教育培训。

    王文忠代表建议，修改《中华人民共和国教育法》中的相关内容，把农村教育纳入到国民教育制度体系之内，并根据这一法律，建立起关于农村教育的专门制度和机制，对农村教育的主体、机构、编制、师资、资金、管理、考评等工作作出明确规定。应制定全国统一的关于农村教育的实施纲要，整合现有的涉及农村建设和农民培训的各种资源，形成教育农民、服务农民、提升农民的制度体系和运行机制，为农民建立起一套终身教育的制度支撑。

    他说，各地区各部门要把农民继续教育问题提到重要的位置，全力搞好农村教育普查，进行摸底登记造册，根据实际情况，制定适合本地实际特点的规划。要建立党委领导、政府负责、社会协同的农民教育运行机制，真正把农民培养成有理想、有追求、有技术、会经营、懂管理的职业农民。（本报记者 耿建扩）