推进海上统一执法，好！

    “同一片海域，既有国家海洋局的中国海监、公安部的边防海警、农业部的中国渔政，还有海关总署的海上缉私警察，形成了‘九龙治海’的局面。”3月11日下午，辽宁代表团在分组审议《国务院机构改革和职能转变方案》时，葫芦岛市市长都本伟代表说，“中国的海上执法力量过于分散。这次《国务院机构改革和职能转变方案》提出，重新组建国家海洋局，推进海上统一执法，我十分拥护，‘九龙治海’的局面将终结。”

    “将分散的海事权，整合成一个‘拳头’，这项改革改得好。对此我有深刻的体会。”都本伟说，葫芦岛市是一个海滨城市，近海海砂质量高，非法采运屡禁不止。去年就发生了3起外省渔船夜间盗采海砂的事件，并造成了多名人员伤亡，处理起来非常麻烦。由于涉及海警、海事、公安、交通、边防等多个部门，出现了执法不及时、不协调、不到位的现象。

    都本伟说，这次的方案赫然将“职能转变”写在题目上，就是为了解决当前面临的突出问题。重新组建国家海洋局，从“九龙治海”变为“一龙治海”。今后再发生海上事故，只需由国家海洋局中国海警这一支队伍来执法就行了，可以大大提高执法效率，降低执法成本。将几个部门整合在一起，不是简单的人员相加，而应与减员增效相结合。

    （本报记者 郭丽君 本报北京3月11日电）