中国行政管理学会研讨行政管理机制创新

    中国行政管理学会2012年年会暨“行政管理机制创新”研讨会近日在北京举行，来自全国各地政府部门、高等院校、党校、行政学院的专家学者300多人出席会议。与会同志认真学习十八大精神，交流学习心得、梳理理论认知、关注社会热点，发掘研究命题，就“行政管理机制创新”的若干问题形成了广泛的共识。

    与会代表一致认为，进一步推进行政管理机制创新研究具有非常重要的理论意义与现实意义，不仅是贯彻科学发展观、深化行政体制改革的必然要求，同时也是加强政府自身建设、构建社会主义和谐社会的必由之路。行政管理机制承接中国政治体制及行政体制改革的方向，是中国特色社会主义行政管理理论的重要组成部分，是深入推进政治建设、经济建设、文化建设、社会建设及生态文明建设的重要途径。加强行政管理机制创新，不仅可以推动服务政府、责任政府、廉洁政府、法治政府的建设进程，有助于政府职能转变和行政服务功能的实现，而且有助于解决制约社会发展的重要障碍，强化政府的公共服务职能和社会保障职能，提高人民生活水平，推进社会主义市场经济的健康发展。同时还可以对我国行政管理机制创新历程进行分析，在中国特色社会主义发展道路与模式的总体命题下，运用相关方法，总结相关规律，进行学理分析，形成中国行政管理体制的原创性理论，提升中国行政管理学科在国际学术界的地位和影响，扩大中国行政管理理论研究的话语权。

    行政管理机制创新涉及复杂利益关系和多方权力格局的调整，直接影响着经济发展和社会稳定，必须准确把握行政管理机制创新的战略方向。专家们认为，行政管理机制创新须采用“整体规划—统筹协调—分步到位”的发展策略，坚持循序渐进的方针，总体筹措、全盘安排、集中实施，从中央到地方各级政府逐级展开，针对不同行业系统的特性，分别采用符合各自特性的管理方式进行优化，积极稳妥地推进行政机制创新。有专家指出，一方面，要摸清行政管理机制创新改革的关键点，加强领导、统筹规划、精心组织、妥善安排，科学界定政府职责、优化政府管理方式、完善政府组织架构、全面推进依法行政，做到机制创新方案周密稳妥、工作推进深入细致、风险防范及时有效，推进建设服务政府、责任政府、法治政府的进程；另一方面，需不断探索行政管理机制创新的操作方式，在坚持社会主义方向的基础上，立足于本国国情，大胆探索、勇于实践，充分借鉴人类文明的共同成果，遵循行政管理规律与经济发展规律，将行政管理机制视为多个管理要素构成的有机系统，从行政管理的整体效能目标出发，找寻制约行政管理机制整体作用发挥的症结与障碍，分别对各个单一机制加以完善，充分发挥各个机制之间的相互促进与协调作用，实现行政管理机制创新的协同推进，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理机制，致力于行政管理体制的整体完善。（文 宏）