为中小企业鼓与呼

    温州，中国民营经济的先行者与风向标。在这片生长着企业家的沃土上，同样也成长着务实的经济学家，周德文就是这样一个代表。

    作为民进中央经济委员会副主任、温州中小企业发展促进会会长，周德文多年来一直把目光瞄着中小企业，为他们答疑释惑，纾困解难，被企业家们誉为“中小企业代言人”。

救企业之急，解资本之困

    上个世纪80年代，周德文大学毕业后分配到温州大学。在大学期间，他潜心研究经济理论，所著《所有制与经营权适当分离的理论与现实意义》、《论温州股份合作制企业若干问题》、《关于新温州模式》、《解读温州商人》、《温州商界新锐》等，成为温州经济发展过程中的别样风景。

    后来，周德文应邀担任了温州某集团总经理，走上了企业管理的一线。在经营实践中，周德文深刻了解到中小企业的地位和境遇。给中小企业鼓劲加油，为中小企业发展服务，成为周德文最强烈的社会责任意识。在他的努力下，全国第一家以促进中小企业发展为己任的社会团体——温州中小企业发展促进会诞生了。

    这是一个极富活力的平台，它的宗旨就是：救企业之急，解经营之困。许多温州中小企业遇到困难，第一个想到的就是“促进会”。

    早在2000年，周德文就发起并联手温州市总商会，筹建了温州中小企业信用担保投资有限公司；又独立筹建了温州银信企业贷款担保公司。为中小企业提供了数十亿元的贷款担保。温州市府也拿出了2000万元专项资金，用于援助有潜力的中小企业。如今，周德文沿着这条路继续走下去，满腔热情地为中小企业鼓与呼。

“让中小企业成为中国经济的潜力股”

    周德文认为，在国民经济链条中，中小企业是主力军，应该让中小企业成为中国经济的潜力股。对于中小企业发展的艰难、困惑和需求，他深有感受。

    2003年后，国家宏观调控政策开始实施，长期致力民营经济和“温州模式”研究的周德文，预言了国家经济在宏观、微观上的一些变化，结果都得到了验证。

    2007年底，国际金融危机爆发。周德文预言：2008年中国经济发展将出现较大滑坡，中小企业将陷入生存困境；在接受央视记者采访时，他预言“温州30多万家中小企业，20%左右将会处于停工或半停工状况”。2008年中小企业的状况，印证了周德文的判断。

    他的研究，也为政府及时出台相关政策提供了重要参考。“抛出自己的调研结果，只是希望政府能居安思危，不断增强忧患意识，加强调查研究，了解企业生存的真实状况，制定一些能帮助企业走出困境的政策，在税收等方面给予适当优惠，主动帮助企业排忧解难，力促企业健康发展。”周德文说。

    今年10月，中央相关部委在温州召开会议，就中小企业的发展听取汇报。在座谈会上，周德文分析了造成中小企业危机的原因，并提出五个建议：“一是直接为中小企业减税；二是加快金融对内开放的步伐；三是加大投融资体制的改革；四是适度放松国家宏观调控政策；五是建议国务院设立中小企业总局。”他的建议得到了有关部门的高度重视。

“做接地气的经济学家”

    今年3月28日，国务院确立温州市金融综合改革试验区，并确定了规范发展民间融资、加快发展新型金融组织等12项主要任务。对于这一切，周德文感到非常欣慰。

    早在2009年，周德文就觉察到可能出现的“产业空心化”问题。在他看来，随着经济改革逐步向纵深发展，因房地产泡沫聚集而导致的国家银根紧缩政策，将原本就很难融资的中小企业，拖入了资金链随时断裂，进而影响生产的困难境地。为此他疾呼：温州金改，迫在眉睫！

    周德文认为，温州的金融改革至少应在三个方面寻找突破：第一，让民间借贷合法化；第二，允许民间资本进入金融服务领域；第三，实现个人资本海外直接投资。

    周德文一再强调，金融改革一定要全社会都积极参与，才会产生真正的作用。应该指导设立一些金融机构，比如民间投资服务中心、民间借贷登记服务中心、建立非上市交易的股权交易中心等。通过温州率先实践，再推广到全国，这样才有意义。

    周德文长期从事经济理论研究和企业管理实践活动，探讨解决中国经济发展中存在的种种问题，致力于帮助中国中小企业打破发展瓶颈。这一切使他成为“接地气的经济学家”，而他的理论也具有很强的可操作性。

    多年来，周德文曾在全国各级报刊发表学术论文上百篇，出版《温州样本》、《变局：中小企业怎么办？》、《走出困局》、《中小企业管理与风险防范》和《温州大变局》等著作，这些著作都产生了广泛影响。

    周德文为中小企业发展所做的努力，也得到了各方的肯定。他曾被授予“中国中小企业特殊贡献奖”，荣膺“影响中国·改革开放十大经济人物”、“2007年和谐中国十大年度人物”等称号。2008年，他被评为“中国民营经济十大年度人物“。

    （本报记者 陆 健 本报通讯员 王 昆）