杭州市机构编制管理推行“两项预报制”

    本报讯（记者潘剑凯）浙江省杭州市机构编制管理推行“两项预报制”，确保机构编制总量得到合理控制：2012年，市直43个部门提出100件事业单位机构编制预报事项，涉及增加事业编制2339名。通过预报审核，明确不予办理的事项72件，直接减少事业编制1973名。

    杭州市从2007年开始，在全国率先开展机构编制实名制管理，目前全市5000余家机关事业单位18万余工作人员全部纳入实名制数据库管理，并根据机构编制变化情况及时维护更新数据库信息，确保了编制数与实有人数的一一对应。在此基础上，2010年，杭州市机构编制部门为构建完善“事前把关—事中审批—事后监督”这一机构编制全过程管理链，开展实施了“两项预报制”，对机关事业单位实行“机构编制管理事项预报审核”和“配备领导干部职数使用预报备案”，市编委办对预报事项进行审核把关，提出同意或暂缓意见，对重大事项，能够提前介入调研，了解和掌握相关情况，有利于机构编制部门提前掌握下一年度机构编制有关事项，从而进行科学配置。同时，依托实名制系统平台，将预报事项审核与实名制数据库信息进行印证，将预报内容审批流程在实名制系统平台进行流转，有效地解决了擅自设立机构、超职数配备领导干部等突出问题。