在美国的幼儿园和中小学教育(K-12)体制中,有一个很特别也很普遍的组织——家长教师联谊会(Parent Teacher Association,PTA,又译为“家长教师协会”)。顾名思义,这是一个家长和教师的联合组织。与我国中小学的“家委会”或“家长学校”相比,美国的家长教师联谊会非常活跃而且是一个颇有“实权”的组织。
在美国,下至每所学校,上至州以及国家,都有相应级别的家长教师联谊会。学生的家长和监护人自动成为家长教师联谊会的成员。下级会员自动是上级、全州、全国的会员。全美家长教师联谊会是美国最大的家长志愿者组织、最大的非营利儿童教育促进组织。其下各级家长教师联谊会,对于加强学校与家庭的联系,充分发挥家长的力量改进学校工作,都具有不可或缺的重要意义。在美国的家长教师联谊会中,家长既是参与者,也是义务组织者——家长们经常联合学校老师,发挥出各种优势资源,有组织、有计划、分主题地为孩子们提供各种综合能力培养的系列活动。
美国的家长教师联谊会,是一个独立于学校和教育监管部门之外的“第三方机构”。家长可以经由它参与学校管理、罢免校长,甚至可以决定关闭学校。对于学校的政策、课程(设置、开发、教学)、预算、改革、安全及人事等问题,家长都可以通过家长教师联谊会表达自己的意见。学校的家长教师联谊会往往会派出家长代表与学校负责人组成理事会,共同计划、管理学校的各项活动,以确保学校的教育政策与行为切实符合学生的利益,并能促进学生健康发展。
家长教师联谊会的重要活动之一是筹款。马里兰州洛克维尔市的贝尔小学家长教师联谊会负责财务的斯帕诺说:“联谊会让学生家长参与学校的一些决策,进行筹款。”他还说:“老师们有很多需求。学校从政府得到的拨款有限,所以我们要补贴他们的一些需求,比如建游乐场、买书、买教学工具、郊游活动等等。”
各级家长教师联谊会也能对县、州和全国的政局产生一定的影响。许多政治人物为了获得选票,经常会寻求家长教师联谊会的支持,因为其中有众多家长和教师会员。政府的教育改革计划,如果遭到家长教师联谊会的强烈反对,要强行通过和推行,就会面对家长和教师的合力抵制。而这种反对和抵制是绝对不可以小觑的。家长教师联谊会与其他教育组织一起抗议,弄不好的话,政府教育行政官员要道歉、撤回计划,甚至被迫辞职。