在探索中成长

    仍旧记得2007年那个夏天。

    江西省西山镇虎庄村下着雨，熊茶莲家放着一个铁盆，接着破旧的屋顶上漏下的雨水。熊茶莲是江西100万农村低保对象之一。这一天，她的大女儿徐敏接到了华北电力大学的录取通知书。我们在采访中问到熊茶莲的心情，她却说，拿到通知书，心里很苦，孩子上高中已经欠了好多债。

    让她没想到的是，没过几天，徐敏的高中班主任通知她去领5000元钱。老师告诉她：“5000元钱是县教育局发的，低保户的孩子考上大学，政府就给资助。”老师的解释让熊茶莲心里的一块石头落了地。9月14日，女儿又从华北电力大学打电话高兴地告诉她：“拿了低保证还能办理助学贷款。”

    我们依然记得熊茶莲在接受我们采访时说的那句话——“现在的政策好，不然考上了也上不起。”那时，她的眼中含着泪。

    她所说的好政策就是江西自2006年7月1日起推行的农村低保制度。农村低保户除了每月享受几十元的低保金，他们的孩子考上大学，还可以领到5000元的一次性补助，低保户的孩子上高中可以享受每年800元的补助，读职业院校每年可以享受补助1000元。

    2002年，党的十六大提出“有条件的地方，探索建立农村最低生活保障制度”；党的十六届六中全会提出“逐步建立农村最低生活保障制度”；2007年“两会”期间，温家宝总理宣布“2007年要在全国范围建立农村最低生活保障制度”。

    从探索到试行到全面建立，农村最低生活保障制度是中国社保制度不断完善的一个缩影。

    这个十年，一项项新的社保制度真实地改变着我们的生活，也改变着许多人的命运，新型农村合作医疗、新型农村养老保险、城镇居民养老保险……中国社会保障制度建设在探索中不断创新。

    这个十年，随着中国经济的腾飞，社会保障的“蓄水池”越来越大。截至2011年底，全国社保基金资产总额达到8688亿元，相比十年前的805亿元增长了十倍多。

    这个十年，我们在“补短板”和“上层次”上下功夫，2005年至2012年，连续8年全国统一调整企业退休人员基本养老金，2011年全国企业退休人员人均每月基本养老金达到1531元，是2002年的2.56倍。

    今年，将迎来中国社会保障的新纪元——温家宝总理在今年的《政府工作报告》中把2012年实现新农保和城镇居民养老保险全覆盖，作为当前社会保障体系建设的一项重要任务，确保这两项重大惠民制度年底前在全国普遍实施，这意味着全体人民老有所养不再是梦想。

（本报记者 冯蕾）