江苏江阴：让普通老百姓看得起病

    本报无锡9月8日电（记者苏雁 通讯员李锦）张前桃是江苏江阴市澄江街道谢北村人，患尿毒症多年，目前已进行门诊透析98次，花费医疗费用39200元。让他没想到的是，这场大病之后，他获得新农合补偿27440元，医疗救助7840元，自己仅花费不到4000元，“这都是党的政策好啊，老百姓再也不用为没钱看病犯愁了！”

    自2001年建立新型农村合作医疗制度以来，当地政府就意识到，新农合实际上仅仅解决了基本医疗保障，对于一些大病患者和困难群体患者来说，经过新农合补偿后其自理部分仍无力承受，“因病致贫、因病返贫”的问题还不能从根本上得到解决。

    为此，在实施新农合之初，江阴就筹资300万元对参合的经济困难群众和大病患者进行大病医疗救助，2010年在全国率先对0—14周岁儿童先天性心脏病和白血病两大病种进行救助，并在新农合补偿和医疗救助的基础上，于2010年创新建立了新农合大病补充保险制度。目前，江阴形成了以新农合为主、大病医疗救助和补充保险为辅的城乡居民多层次医疗保障体系。

    江阴的新农合大病补充保险制度，由太平洋保险公司无锡分公司市场化运作，主要对单次费用1万元以上的病人进行二次补偿，2011年发生万元以上医疗费用的参合人员的实际补偿比，较上一年提高了11个百分点，大大降低了大病患者自付比例，有效缓解了“看病贵”难题。同时，商业补充保险还开发了远程会诊系统，聘请上海、南京等外市50多位专家教授为江阴参合群众免费远程视频会诊，两年来免费会诊患者近1300名。

    完善的医疗保障体系为江阴群众带来了摸得着的实惠。该市城东街道心经村村民卢国秋患鼻咽癌症，共花费医疗费用49062元，通过新农合补偿32080元，医疗救助9866元，大病补充保险结报400元，实际补偿比例高达86%。

    11年来，江阴市农村医疗救助成效显著，年度救助基金从2001年的300万元增长到2012年的1800万元，共有206846人次免费参加新农合，涉及参合救助金额1499.2万元，各种医疗救助金额达6600多万元，2010年政策性补偿比例达到76%。据悉，江阴2013年将争取政策性补偿比达到100%，从制度上真正缓解大病患者的就医负担。