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“先清洗伤口，再从几个穴位处放血，之后用自家种植的草药外敷……”江苏省高邮市三垛镇的村医俞本发用中医药治疗蛇咬伤远近闻名，行医40余年来，已经挽救了两千多位被蛇咬伤患者的性命。不仅如此，在他手中，或一根银针，或几个火罐，或三五味中药，甚至使用葱白、红糖等常见食物，一些常见病就能治愈。周边乡镇的许多居民，也纷纷慕名而来。俞本发告诉记者，像他一样，用传统中医药的小方法为当地百姓消除病痛的医生非常多，自己不过是其中的普通一员。
“越在基层，越受老百姓欢迎”
岐黄之术，意在救民。日前，记者随国家中医药管理局人员到江苏调研时发现，随着中医药进乡村、进社区、进家庭，老百姓从中得到很多“实惠”。
“主动选择到中医医院就诊的患者在逐年增多。”江苏省卫生厅副厅长陈亦江自豪地说，2011年江苏省中医医院、中西医结合医院的年门急诊量超过3000万人次，年入院病人占全省医院年入院病人数的14.4%，病床使用率高达96.36%，比综合医院高出3.18%。
抓药、分药、核对药方……在江苏省中医院的药房里，几十名药剂师有条不紊地忙碌着。这里的药剂师平均每天要抓600副至700副药。江苏省中医院副院长薛明新介绍说，目前该院日均门诊中药饮片使用量达8吨。
这种忙碌不仅出现在大型中医院里，在县医院、乡镇卫生院、村卫生所，中医药特色优势都日益凸显。
今年72岁的张广海，不久前由于骨质增生腰疼、腿疼，几乎不能下地走路。老人上了年纪，又很少去医院，对“开刀”充满恐惧，几万元的手术加住院费用，也让他望而生畏。后来，他来到高邮市郭集镇卫生院，找到中医主治医师顾同章进行针灸治疗。扎了10多天针灸，张广海已经能下地走路了，“每天来卫生院扎一次针灸，每次15元，因为加入了新农合，还可以报销一部分费用。”张广海高兴地说：“只花了几百元，就解决了我的大问题。”
在高邮市菱塘回族卫生院，中医药科室同样红红火火。药师杨志凤说，来卫生院看病的患者，大多是奔着中医药来的。平常的日子，一般每天要抓20多个方子，逢赶集的日子就更忙了，一天要抓30多副方子。
高邮市卫生局局长赵国祥说：“中医药具有简、便、验、廉的特点，因此越是在基层，就越受老百姓欢迎，发挥的作用也就越大。”
人才引进来，还能留得住
为了让每个人都能享受到中医药服务，江苏省将中医药工作纳入全省医改工作方案和医改考核指标，还特别要求乡镇卫生院和社区卫生服务中心都要设立中医科（中医诊室），并配备一定比例的中医药专业人员。村卫生室、社区卫生服务站100％有中医药服务。
然而，随着政策的倾斜和投入的增加，房子有了，设备有了，“人才引不进来，引进来了留不住”这个老问题又浮现出来。怎么办？高邮市创建“15分钟中医药服务圈”的成功经验或许值得其他地区参考、借鉴。
据悉，高邮市财政安排了中医专项经费，用于扶植中医药事业发展。目前高邮19家乡镇卫生院和4家社区卫生服务中心均设有中医科，201个卫生室（站）均能运用5种以上中医药方法诊疗农村常见病、多发病。在乡镇卫生院里，共有140名中医药专业人员，平均每个卫生院（站）都有4至5名中医药从业人员，而且全部取得中医执业（助理）医师职称。
此外，为保证乡镇卫生院的中医科建设，所有乡镇卫生院的中医科都采用统一风格建设。每个卫生院统一将中医诊室、针灸治疗室、推拿康复室、熏蒸室和中药房、煎药室等中医功能科室集中设置，连成一体，形成相对独立的综合“中医诊疗区”。为便于基层中医药适宜技术的推广运用，高邮市卫生局还统一为村卫生室配备了中医诊疗箱，内有银针、艾条、火罐、刮痧板等常用中医诊疗用具。
“成绩的取得，源于多渠道培养人才。”赵国祥表示，针对农村医务人才缺乏的现状，他们一方面积极引进人才，帮助他们解决孩子上学、家属调动等实际困难，另一方面注重对本土人才的培养。高邮市卫生局先后举办了面向乡镇医疗机构的中医大专自考班、中西医结合委托培训班、中医“四大经典”培训班以及中医继续医学教育培训班，培养了大批“扎得下根，留得下来”的人才。除此之外，高邮市还倡导西医学中医，举办了三期全市范围的“西学中”函授班，两百多名西医临床人员参加了为期一年的学习。现在，高邮的每个村卫生室，都至少有一名“能中会西”的村医。
一体化诊疗平台让“医生围着病人转”
“为充分发挥中医药的作用，江苏省还将新农合使用中医药的补偿比例提高了10%至15%。”陈亦江指出，各中医院也纷纷发挥特色优势，开展创新服务。
“早上8：00输液，9：30针灸、理疗、推拿，11：00压耳针，下午进行康复训练……”63岁的安徽患者李先生中风偏瘫，住进南京市中医院治疗。他说：“在这里，我不用在各科室跑来跑去，几乎所有治疗都是在这一张病床上完成的。”对此，他感到非常满意。
南京市中医院院长陈延年指出，传统的医院都是各专科单独开设门诊，往往分布在医院的不同位置，给患者就诊带来诸多不便，甚至可能耽误救治。“例如‘中风’，如果按分科诊疗，患者发病早期在急诊科，急性期在脑科，恢复期则转到康复科，这样患者既没有得到及时的综合诊治，又加重了医疗负担。”
“目前南京市中医院已经建成肠道肿瘤诊疗平台、便秘诊疗平台、‘中风病’诊疗平台等多个专业一体化诊疗平台，实现了‘医生围着病人转’。”南京市中医院党委书记虞鹤鸣介绍说，在专业一体化诊疗平台，患者在窗口期就有中医介入，手术后也会快速进行中医诊疗；在康复期，中医会全程通过针灸、推拿、食疗等手段，有效缓解患者术后不全性肠道梗阻，化疗后诸多并发症、副反应等西医领域无法解决的问题，最大限度地改善了患者的生活质量。
种种举措，不仅把中医药送到老百姓的身边，更“种”进了老百姓的心坎里。（本报记者 田雅婷）
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