安南出山开启希望之窗

    中国国际问题研究所副所长 阮宗泽

    3月27日至28日,联合国-阿盟叙利亚危机联合特使安南应邀访华。中方重视和支持安南斡旋努力,希望进行深入沟通,共同为叙利亚问题的公正、和平、妥善解决发挥建设性作用。

    当前叙利亚问题正处于十字路口,安南斡旋来之不易。叙利亚危机爆发一年多来,叙利亚的反政府抗议活动早已升级为武装冲突,造成大量人员伤亡,引起国际社会的高度关注。是政治解决还是武力干预?有关各方的博弈加剧,其间不乏有将“利比亚模式”移植到叙利亚,对叙进行军事干预和“政权更迭”的噪音。2月4日,中国与俄罗斯表现出了大国的担当,在联合国安理会否决了包含上述内容的决议草案。中国坚持的,就是联合国宪章的宗旨和原则。

    与此同时,中国多次派出特使穿梭往返于叙利亚及其周边国家,劝和促谈,与有关各方进行广泛接触与沟通,并及时提供了人道主义援助。

    坦率地讲,有些国家对此并不理解,西方试图抹黑中国,对中国立场也进行无端指责,为此中国承担了相当大的压力。然而,事实证明,恰恰是由于中俄急踩“刹车”和一系列斡旋努力,才为叙利亚危机的政治解决争取了时间与空间。假如没有中俄的坚持,就没有安南今天的斡旋,今天的叙利亚很可能是另外一幅图景。

    今年2月23日,安南被任命为联合特使。安南具有丰富的调解冲突的经验,是令人尊敬的前联合国秘书长。

    3月4日,中国外交部公布了中方关于止暴、对话、人道主义救援等内容的六点主张,强调支持阿拉伯国家及阿盟在推动政治解决危机方面所作的积极努力、维护安理会的团结。3月21日,联合国安理会一致通过主席声明,全力支持叙利亚危机联合特使安南的斡旋努力,支持安南提出的解决叙利亚问题六点建议,其中不少内容与中方的主张吻合。该声明的顺利通过,显示了联合国安理会在叙利亚问题上难得的团结,为安南的调解努力提供了强有力的支持。

    安南此前向叙利亚派遣的工作小组,围绕停止暴力、保障人道主义救援畅通和启动政治进程等三项建议,与叙方进行了三天密集讨论,目前正在认真研究叙方对有关建议的反馈。安南表示,如果取得进展,他愿意第二次赴大马士革与叙利亚政府和反对派会谈。

    当然,叙利亚局势仍然暗流涌动,远未柳暗花明。一些国家并未放弃对叙利亚进行干预和“倒巴”的图谋。4月2日,第二次“叙利亚之友”会议将在土耳其召开。有报道说,该会议的重点是寻求对叙利亚的反对派进行整合,加大对叙利亚反对派的支持。

    此外,安理会通过的声明也留下活口,要求安南定期、及时向安理会通报其访问叙利亚的最新进展,并根据报告,考虑进一步采取“适当步骤”。换言之,安南的斡旋只能成功不能失败,反之,不排除有的国家在“适当步骤”上做文章,叙利亚危机还有可能波澜再起。

    上图为安南。 (新华社发)