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收受礼金、多占住房、违规用车、私设“小金库”……个别党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题,一直是社会普遍关注、群众反映强烈的问题。
2010年1月18日,中央印发了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》(以下简称《廉政准则》)。2011年,根据中央纪委全会的部署和中央领导同志的指示精神,中央纪委在全国范围开展专项检查,督促各地各部门认真贯彻执行《廉政准则》,着力解决党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题,取得了显著成效。
以检查促落实 以检查促整改
党中央对《廉政准则》的贯彻落实工作高度重视。2011年2月,十七届中央纪委第六次全会强调,要认真落实《廉政准则》、着力解决党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题,适时组织开展一次对《廉政准则》执行情况的专项检查。
2011年6月,中央纪委下发开展《廉政准则》贯彻执行情况专项检查的通知后,各地各部门周密部署,按照自查自纠和督查整改两个阶段扎实推进检查工作。
——组织领导有力。最高人民检察院、文化部等部门的纪检组(纪委)主要领导亲自带队开展重点检查。浙江、吉林、四川等省由省纪委领导带队,深入市州、县区和省直部门进行督导检查。
——检查重点突出。黑龙江、甘肃等省将专项检查与严肃换届纪律相结合。福建省、审计署等将治理领导干部违规兼职任职问题作为重点检查内容。
——检查方法多样。山西省在重点检查中设定民主测评、个别约谈、受理举报等6个必经程序。内蒙古、云南、国家测绘局等设计了检查情况统计表、整改措施登记表,使检查情况易于量化统计。
——坚持查改结合。全国人大机关、国务院办公厅机关、安全部、中国人民银行、国家粮食局等部门对检查发现的问题及时督促整改。
为推进专项检查工作深入开展,中央纪委在督查整改阶段派出6个由省部级领导带队的督导检查组,对8个省(区)和6个中央部门的专项检查工作进行督查。
“各地区各部门按照中央纪委要求,广泛深入、扎实认真地组织好督查整改阶段的工作,重点检查覆盖面达到了文件规定30%的要求。”中央纪委有关负责人说。
采取多种措施 落实《廉政准则》
通过专项检查发现,《廉政准则》印发以来,各地各部门切实把《廉政准则》的贯彻实施摆在突出位置来抓。
——注重学习宣传。《廉政准则》印发后,各地各部门迅速掀起了学习宣传教育的热潮。广西、天津等省(区、市)创作廉政歌曲,拍摄廉政戏曲和电视专题片。福建省、公安部将《廉政准则》规定编成信息向全体干部发送。
——加强警示教育。环境保护部、农业部、税务总局、国家民委等部门结合近年来单位或系统内发生的典型案件,编制了案例选编和警示教育片,组织以案说纪活动。
——治理突出问题。各地各部门深入开展“小金库”、公务用车等领导干部廉洁自律方面突出问题专项治理工作。辽宁、湖北、青海、财政部、质检总局等重点治理了收送红包礼金问题。
——强化日常监督。《廉政准则》实施以来,国家烟草局受理3起涉及领导干部廉洁自律方面案件。山西省严格执行禁止借婚丧喜庆事宜大操大办的规定,严肃查处62起顶风违纪典型案件。
“各地区各部门做了大量工作,使得《廉政准则》各项规定要求更深入人心,领导干部廉洁从政氛围也不断改善。”中央纪委党风廉政建设室负责人说。
加强制度建设 构建长效机制
针对领导干部廉洁自律方面存在的突出问题,各地各部门注意从健全制度、完善机制上下功夫,增强《廉政准则》的执行力。
——加强《廉政准则》配套制度建设。各地各部门以完善防止利益冲突制度为重点,对照《廉政准则》清理相关法规和规范性文件,健全完善《廉政准则》配套制度体系;各地还针对农村基层反腐倡廉实际,建立了一系列规范基层组织服务行为的制度。
——开展廉政风险防控机制建设。一些地区和部门将《廉政准则》的贯彻实施与廉政风险防控机制建设相结合,通过查找廉政风险、划分风险等级、制定防范措施,使《廉政准则》各项规定的执行抓住关键点、落实到人头。
“通过完善规章制度和不断改革创新,《廉政准则》贯彻实施的长效机制正在逐步形成,党员领导干部廉洁从政有了更强有力的约束和保障。”中央纪委有关负责人说。
(据新华社北京2月27日电 记者周英峰)
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