“科技创业的春天来了”

    休学创业,照样拿学分,不耽误毕业;离岗创业,3年内保留职务,工资照涨……这些曾经遥不可及的梦想在南京正变得触手可及。为鼓励科技创业,近日南京出台了《深化南京国家科技体制综合改革试点城市建设,打造中国人才与创业创新名城的若干政策措施》(以下简称“科技九条”),措施条条“实硬狠”,剑指阻碍科技创业的种种障碍,一系列在全国极具突破性的新举措更是“激起了千层浪”。 

    南京缘何会大刀阔斧地力破科技创业坚冰?“九条新政是科技创业的‘尚方宝剑’,为大家放开手脚大干一场开辟了天地,使南京率先成为让智慧者富起来的城市。”南京市委书记杨卫泽给出了有力答案。

    奔跑在科技创业的春天里

    南京作为全国唯一的科技体制改革试点城市,“科技九条”一出炉,就得到了各界的广泛好评,大家直言“南京科技创业的春天来了”。

    “旧体制限制了科技创新的主观能动性和积极性。”中材科技玻纤院副院长陈士洁说,“这个措施非常好,第一次免除了创业者的后顾之忧,提高了科技人员与科研成果的市场价值。”“科技九条”条条是金,让陈士洁印象最深的是第七条:在宁高校、科研院所科技人员(包括担任行政领导职务的科技人员)在完成本单位布置的各项工作任务的前提下在职创业,其收入归个人所有。

    这个政策为大学教师创业铺平了道路。南京金陵科技学院动物科学与技术学院院长戴鼎震教授颇为感慨:“以前,教师的职务发明都是不敢动的,现在政策允许和鼓励在宁高校、科研院所和国有事业、企业单位职务发明成果的所得收益,按至少60%、最多95%的比例划归参与研发的科技人员(包括担任行政领导职务的科技人员)及团队拥有,有了政策的激励,教师积极性肯定很高。”

    “科技九条”让创业的学生更具活力。目前,创业技术团队中往往有不少本科生、研究生,他们的思想最为活跃,创业创新的潜力也最大。然而,他们在创业的同时也面临着沉重的学业压力。“科技九条”中,“在校大学生可休学创业”等政策,在学生创业和学业之间找到了平衡点,解决了多年来困扰学生创业的大难题。

    据介绍,南京此次出台的“科技九条”核心目的就是,通过扶持科技创业解放南京的人才和科技生产力。“我们已为师生创业创新搭好了平台,建好了跑道,‘科技九条’的出台,将推动更多师生进入跑道创业创新。”谈及科技新政,东南大学校长助理吴应宇教授信心满怀。

    春雨润泽创业沃土

    中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞教授认为,南京的科教与人才资源在全国占有领先地位,人才的数量、素质、培养都很出色。

    高校和科研院所是南京尚未充分开发的一座富矿,是最宝贵的资源。据统计,目前,南京地区共有省级以上重点实验室60家,各级工程技术研究中心256家,两院院士79人,在校大学生和研究生近80万人。去年,南京地区共有23项成果获得国家科学技术奖励,其中,东南大学教授尤肖虎团队获国家技术发明一等奖。

    科教和人力资源优势明显,为何经济发展略显落后了?“南京有科技人才的参天大树,但结出的果实却略显稀疏。”杨卫泽一针见血地指出发展瓶颈。南京大学副校长吕建教授说:“科技创业不足,是经济发展滞后的症结所在。”

    为突破发展瓶颈,去年,南京推出了“1+8”科技创业政策体系,“1”为《南京市委关于打造中国人才与科技创新名城的决定》,“8”是与之配套的8项重点计划。这套“组合拳”中的重头戏当属“人才321计划”,南京计划用5年时间引进3000名领军型科技创业人才,重点培养200名科技创业家,加快集聚100名国家“千人计划”创业人才。

    如果科技人才不能走出书房、走进企业,科研成果不能走出围墙、走向市场,科技创业就没有希望。杨卫泽认为,要解放南京的人才和科技生产力,唯一的出路就是深化科技教育体制改革。借鉴硅谷和斯坦福等科学模式,结合南京实情,在科技体制上大胆探索:法律法规没有明确限制的,都要敢于创新,勇于尝试;在别的地区行之有效的,都可以拿来借鉴,通过强有力的政策措施坚决打破束缚人才与科技生产力的桎梏。

    科技创业如何“水到渠成”

    “科技九条”作为一份提纲契领的文件,具体执行还需配套出台相关细则。吕建说:“高校希望有更明确的操作方案,比如‘允许大学生休学创业’这条,什么样的学生能享受这一政策、可以休学几年等,最好有具体的实施标准,这样才能把政策更好地落到实处。” 

    高校科研院所创业创新除了破除体制机制的障碍外,观念转变上的突破也极为重要。江苏省经信委副主任、国防科工办主任秦雁告诉记者:“南京国防科工企业会进一步解放思想,将科技成果推向市场。比如,多开发与地方经济发展相关的民品或军民两用产品,对接服务地方经济,不能错过利用南京科技新政提升自身发展的大好机会。”

    “部属高校需要起到顶天立地的作用。”南京大学智慧城市研究院常务副院长陆延青语气坚定。部属高校在实施政策时,要既能争取上级主管部门支持,又能及时抓住地方创业创新机遇,让高校与地方合力,最终做到同步发展。

    除了调动科技人员的创业积极性,在政策实施中还应注重调动科研单位的积极性,让创业者及其所属单位都“互赢”。中国林业科学研究院林产化学工业研究所所长蒋建春说:“作为一家应用型的部属科研院所,我们会为所里科技人员的创业热情再添一把火。”

    解决好这些问题,就能真正让这场政策“及时雨”带来南京创业创新的春天,把南京建设成为中国人才与创业创新名城则指日可待。

    （本报记者 郑晋鸣 本报通讯员 环明明)