埃美关系出现新危机

    一年前的2月11日,在强大的民众抗议示威浪潮冲击下,穆巴拉克被迫宣布放弃权力,埃及成为继突尼斯之后第二个政权更迭的阿拉伯国家。但一年之后,埃及社会、经济、民生、安全状况全面恶化。埃及司法部门5日决定将43名涉嫌非法资助该国境内非政府组织的人员移交开罗刑事法庭进行审判,其中包括19名美国人,引起美国政府和国会的不满,引发埃美关系新的危机。

    自去年1月埃及政局动荡以来,美国等西方国家从未减少对埃及这个在中东具有举足轻重影响和地位国家的关注,不仅与埃及官方保持频繁和高级别的接触,也加大了针对一些非政府组织的工作力度,试图将自己的影响扩展至埃及的每一个角落,甚至采用非法提供资金援助等手段。埃及司法部门和安全部队去年底突击搜查了17家非政府组织办公室,没收了一些电脑设备和文件资料,其中包括美国的国际共和协会、自由之家和国际民主研究院等。本月5日埃及有关部门决定,将43名涉嫌非法资助该国境内非政府组织的人员移交开罗刑事法庭进行审判,其中包括19名美国人。美国政府和国会议员表示强烈不满,他们威胁要停止每年向埃及提供的13亿美元的军事援助和经济援助。

    目前执掌国家管理权力的埃及最高军事委员会虽然面临巨大压力,但表示不会屈从任何霸权。军委会已宣布,6月30日之前完成总统选举和政权移交,但许多党派和团体及部分准备参加总统竞选的人士依然要求军委会尽快进行选举。

    本月初,数十个组织与社会团体联合发出呼吁,要求民众2月10日到最高军事委员会所在地举行示威活动,他们还呼吁11日在穆巴拉克下台一周年纪念日举行总罢工和和平示威活动,要求包括学生、工人在内的全体民众积极参加这些活动,以迫使军队尽快交权,严惩所有杀害革命者的凶手和尽快实现社会公正。为防范这些活动引发骚乱和大规模流血冲突,最高军事委员会决定再次在首都和全国各地的主要广场、街道和重要部门部署部队,仅在大开罗地区就部署了90支固定和移动巡逻队。由于穆斯林兄弟会、萨拉菲派和华夫脱党等主要政治力量及伊斯兰教和基督教领袖反对举行这些示威活动,到记者发稿时,尚没有发生预计的大骚乱。不过形势依然严峻,在议会选举中获胜的穆兄会要求现政府下台,组成以其领导人为首的联合政府,主张由穆兄会主导的议会负责新宪法起草工作。

    埃及目前的治安形势也不容乐观。本月初发生在塞得港的“足球惨案”造成74人死亡,震惊世界。之后在首都和苏伊士等城市发生的流血冲突又造成15人死亡,伤者逾千。近期,银行、货币兑换所、运钞车光天化日之下遭抢劫事件屡屡发生。前不久在内政部前爆发的流血冲突造成重大人员伤亡。近日,我国驻埃及记者、中餐馆和部分在埃华人也相继被劫、被盗,让我们这些常驻人员也真切地感到,尽快恢复安全稳定已成为埃及人和在埃及的外国人的共同愿望。

    一年多的政局动荡和社会动乱对埃及经济、旅游、民生都造成严重影响。据当地媒体报道,埃及失业率上升,贫困人口达到总人口的五分之一,旅游业收入下降30%以上,财政赤字和物价攀升,外汇储备急剧下降。政局不稳导致外来投资的减少和经济发展的停滞,经济状况不佳和民生困难又推高了犯罪率。如何摆脱这一恶性循环已成为摆在全体埃及人面前的一道难题。

    埃及军委会和政府总理近日都表示,埃及不会屈从任何霸权,将涉嫌非法资助境内非政府组织的人员移交开罗刑事法庭进行审判的立场决不改变。此间有分析家认为,如果美国停止对埃援助,或许会迫使埃及重新考虑与以色列的和平协议,这将是美国和以色列都不愿意看到的事情。(本报开罗2月11日电    本报驻开罗记者 于 毅)