创先争优与党的先进性建设

    保持先进性是党的建设永恒主题

    先进性是马克思主义政党的本质属性，是马克思主义政党的生命所系、力量所在，也是马克思主义政党与其他一切性质政党的根本区别。先进性建设是党的建设的基本任务和永恒主题。面对世情、国情、党情的深刻变化，面对执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，党的先进性建设任务更加迫切、更加艰巨。历史和现实都表明，一个政党过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；马克思主义政党赢得先进性固然不容易，在发展社会主义市场经济、深化改革开放以及经济全球化深入发展等复杂的国内外环境中，在长期执政的条件下保持和发展先进性更不容易。党的先进性是具体的、历史的，是随着时代发展而不断发展的，在不同历史时期、历史阶段有着不同的内容和要求。当前开展的创先争优活动，既反映了我们党对自身建设规律认识的深化，也具有明确的针对性。党的先进性必须通过基层党组织的先进性得到体现和发展，党的先进性建设必须在基层党组织的先进性建设中得到落实和体现。创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，本身就具有鲜明的先进性导向，本身就是激发先进性的有效实践。通过这一活动方式，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机活力，造就高素质的基层党组织带头人队伍，切实解决部分基层党组织和党员保持和发展先进性动力不足、标准不高、行动不力、效果不佳的问题，将党的基层组织先进性建设提升到一个新的高度。

    始终保持党的先进性的重要举措

    在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是我们党总结党建工作经验，始终保持党的先进性的重要举措。深刻理解开展创先争优活动对于党建工作的意义，对于进一步抓好创先争优活动，加强和改进党的建设具有十分重要的意义。

    创先争优是保持党的性质和宗旨的根本要求。深入开展创先争优活动，是党中央继深入学习实践科学发展观活动之后部署的又一项重要政治任务。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心。党的性质决定了党的宗旨。中国共产党代表着最广大人民群众的根本利益，在改革开放和现代化建设事业中处于领导核心地位，必须始终坚持全心全意为人民服务的宗旨。开展创先争优活动，就是要进一步强化党员意识、树立先锋形象，激发基层党组织和党员的工作热情，带头把党的路线方针政策贯彻落实到基层，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。创先争优活动以基层党组织、党员为活动参与对象，利用基层党组织密切联系群众的优势，号召党组织努力做到领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好，争做先进党组织，号召党员带头遵纪守法、带头弘扬正气、带头服务群众，争做优秀党员，就是从群众的切身利益出发，满足群众的合理需求，为群众办实事办好事，不断树立和巩固全心全意为人民服务的意识。

    创先争优是解决党内存在问题、增强党的战斗力的重要举措。改革开放以来，党的基层组织党建工作取得了巨大成绩，执政能力不断提高。同时，党的执政能力与新形势新任务的要求还不完全适应、不完全符合，一些党员、干部的思想观念、能力素质与党的先进性要求还不完全适应、不完全符合，一些基层党组织的管理手段和创新能力与经济社会发展任务还不完全适应、不完全符合，一些地方的党组织、领导班子、领导干部党性党风党纪方面还存在这样那样的问题。面对新形势、新任务，党员素质有待进一步提高；党的工作机制有待进一步完善；基层党组织的凝聚力、战斗力有待进一步加强。开展创先争优活动，对于进一步激发广大党员、干部的学习积极性，增强党员、干部理想信念的坚定性，增强基层党组织的凝聚力、战斗力，有着重要意义。

    确保创先争优活动取得实效

    第一，以建立健全保持党的先进性的长效机制为着眼点。形势任务在变化，党的组织在扩大，党的成员在更新，要始终保持基层党组织的战斗力和党员的先进性，必须形成保持基层党组织战斗力和党员先进性的长效机制。基层党组织与群众和社会的联系最为紧密、相互影响最为直接，面临的各种考验更为复杂多样，尤其需要探索和建立切实可行、科学管用的保持先进性长效机制。创先争优活动的有效开展及持续，将以规范化、制度化的方式促进保持基层党组织和党员的先进性，形成新形势下的创先争优的长效机制。创先争优的形式、标准、实施内容等会根据实际情况作出调整、逐步完善，但提高党的执政能力、巩固党的执政地位的实践要求，使得通过这样的激励机制来加强党的基层组织建设成为必然、成为常规、成为制度。

    第二，以提升推动科学发展、促进社会和谐的能力为落脚点。基层党组织和广大党员干部是现实工作中推动科学发展、促进社会和谐的领导者、实施者、参与者，着力提升推动科学发展、促进社会和谐的能力，很重要的一点就是提升基层党组织和广大党员干部领导科学发展、促进社会和谐的能力。这是贯彻落实科学发展观的关键所在，是提高党的执政能力的重要基础，是夺取全面建设小康社会胜利的根本保证。作为学习实践科学发展观活动的继续，创先争优活动必须继续坚持并紧紧围绕学习实践科学发展观这个主题，把握好“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的活动目标和内容。要紧紧围绕推动科学发展，引导基层党组织认真落实科学发展规划、思路和举措，引导党员以模范行动带动群众努力完成各项工作任务；紧紧围绕促进社会和谐，有针对性地做好群众工作，及时排查矛盾纠纷，自觉维护社会稳定；紧紧围绕服务人民群众，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，让群众得到更多实惠。广大基层党员干部只有站在历史和时代的高度，切实转变观念，提高执政水平，努力成为自觉坚持科学发展、善于领导科学发展、促进社会和谐的领导干部，才能担当重大历史使命。

    第三，以调动基层组织和共产党员的主动性、积极性为着力点。胡锦涛同志强调：“任何时候任何情况下，我们都要高度重视并切实做好抓基层打基础的工作，不断提高基层党组织建设科学化水平。”党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作的战斗堡垒，党员是党的肌体的细胞和党的行为主体。党的基层组织能否不断提高创造力、凝聚力、战斗力，始终发挥战斗堡垒作用，党员能否坚定理想信念，充分发挥先锋模范作用，关系到党的事业兴衰成败，关系到人民利益能否实现。深入开展创先争优活动，必须着力建设领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的先进基层党组织，着力培养带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气的优秀共产党员，深入推动党的基层组织不断继承和发扬优良传统，深入推动保持共产党员先进性教育活动、深入推动学习实践科学发展观活动的延伸和深化。通过创先争优活动，有力地激发各级党组织和广大党员的生机活力，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众。

    （执笔：郑水泉 侯衍社）