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编者按
11月22日—25日，中国文学艺术界联合会第九次全国代表大会在京隆重举行。来自中国文联54个团体会员和包括香港特别行政区、澳门特别行政区在内的全国各省区市、各民族、各艺术门类的1545名代表，台湾地区和海外的29名特邀嘉宾欢聚一堂，回顾八次文代会以来我国文艺事业取得的崭新成就，谋划未来五年文艺事业和文联工作发展大计。现将中国文联副主席赵实同志在九次文代会上的工作报告摘登如下。
团结进取，奋发有为，五年来文艺工作和文联工作取得显著成绩
过去的五年，以党的十七大为标志，我国社会主义文化建设进入了大发展大繁荣的新的历史阶段。文艺事业取得了长足进步和崭新成就，文学、戏剧、电影、电视、音乐、舞蹈、美术、摄影、书法、曲艺、杂技、民间文艺和群众文艺等，呈现出百花齐放、生机勃勃的繁荣景象。
这五年，在党中央的坚强领导和中宣部的有力指导下，中国文联及各团体会员深入贯彻党中央、国务院的重大决策部署，坚持用科学发展观统领文艺工作和文联工作，认真履行联络协调服务职能，充分发挥组织引导服务维权作用，团结和带领广大文艺工作者，开拓进取，奋发有为，为推动社会主义文化大发展大繁荣作出了积极贡献。
1.围绕中心、服务大局，积极举办主题鲜明的大型文艺活动，在唱响时代主旋律方面发挥重要作用。按照中央统一部署，围绕党和国家的重大活动，中国文联及各团体会员精心组织“向祖国汇报”、“改革开放颂”、“唱响主旋律、坚定跟党走”等一系列大型主题文艺活动。积极参与抗击汶川大地震、玉树地震、舟曲泥石流等重大自然灾害，开展了“爱的奉献”、“紧急保护羌族文化遗产”、“情系玉树——大爱无疆”、“风雨同舟——情系舟曲”等一系列主题鲜明、抚慰心灵、鼓舞人心的大型文艺慰问和募捐活动，营造了健康和谐向上的社会文化氛围。各地文联自觉服务当地党委政府的中心工作和经济社会发展全局，开拓进取，积极作为。
2.面向基层、服务群众，大力开展丰富多彩的文化惠民活动，在满足人民群众精神文化需求方面作出重要贡献。2006年至2011年元旦春节期间，中国文联及各团体会员连续6年派出2000多支慰问团队，开展“送欢乐下基层”活动，受到广大人民群众的赞誉。成功举办的“百花迎春——中国文学艺术界春节大联欢”，已成为春节期间呈现给全国人民的文化大餐。会同有关部门成功举办中国职工艺术节、中国农民艺术节。各文艺家协会也长期举办各种公益性文化惠民活动。举办群众性文艺活动，积极扶持建立农村文艺活动示范基地，培训农村文艺骨干，为推动社会主义新农村文化建设发挥了重要作用。各地文联结合本地实际，也广泛开展形式多样、内容丰富的文化惠民活动。
3.加强引导、促进创作，积极开展文艺评论评奖工作，在繁荣社会主义文艺事业方面取得重大进步。中国文联和各全国文艺家协会注重引导广大文艺工作者坚持正确的创作导向，提升文艺作品的思想艺术质量。精心组织艺术家深入到改革开放的最前沿和生产建设第一线开展采风创作。充分发挥中国文学艺术基金会的作用，重点资助了一批优秀文艺作品的创作和生产。积极参与全国“五个一工程”优秀作品推选工作，认真组织开展各艺术门类的全国性文艺评奖工作，近五年共评出获奖作品865部，优秀创作者、表演者790人次，已授予92名成绩卓著的文艺家终身成就奖，极大激励了广大文艺工作者的创作热情。成功举办各类艺术节，一大批优秀文艺作品得到展示、推介和宣传。中国文联和各地文联组织开展各种文艺创作和学术研讨活动，关注文艺现状，开创文艺评论新风。
4.拓展渠道、打造品牌，广泛开展民间对外和对港澳台地区文化交流活动，在促进中华文化走出去方面产生重要影响。配合党和国家外交大局，中国文联先后在多个国家成功举办文化交流活动。至今，中国文联及各文艺家协会已加入13个国际艺术组织，在6个国际艺术组织中担任重要职务，与众多国外文化团体建立了长期的交流合作关系。成功举办多个大规模、高层次艺术交流展示活动，有力促进了中外文化的合作和交流，不断增强中华文化的国际影响力。注重与港澳台地区的交流，举办各种大型活动，大大增强了两岸四地的文化沟通与交流合作。五年来，仅中国文联及各全国文艺家协会就累计开展民间对外文化交流项目778项，组织出访、接待来访1.5万多人次，其中对港澳台地区的文化交流达160多项，人员往来近3000人次。
5.广泛联络、加强服务，努力为广大文艺家和文艺工作者办实事办好事，在培养一支优秀的文艺大军方面取得重要成效。各级文联热情关心文艺家和文艺工作者的工作、学习和生活。积极吸收港澳地区文艺家代表进入中国文联全委会，或加入全国文艺家协会、地方文联组织。会同中宣部、人力资源和社会保障部，成功举办第二、第三届全国中青年德艺双馨文艺工作者评选表彰活动。迄今为止，共授予140名艺术家“德艺双馨文艺工作者”荣誉称号。在中国文联成立60周年之际，隆重表彰6325位从艺60年以上的老文艺工作者。同时，不断加强对中青年文艺人才的培训培养力度。加强舆情信息工作，及时反映文艺界动态和文艺家诉求。积极探索维护文艺工作者合法权益的有效办法，稳步推进电影、音乐、摄影等艺术门类版权保护组织的建立，不断拓展行业服务、行业管理职能。
6.激发活力、增强实力，切实加强文联自身建设，在推动文联工作科学发展方面取得重大进展。中国文联及各团体会员紧密围绕现阶段我国文化工作的主题，及时组织传达学习贯彻党的十七大和十七届六中全会等一系列重要会议精神，深入学习实践科学发展观，扎实推进学习型党组织建设。五年间，先后圆满完成11个全国文艺家协会换届工作。不断深入推进干部人事制度改革,不断健全文联组织网络，基本形成了覆盖全国大多数地市州和县（旗）的文联组织网络，部分地区还成立了乡镇、街道、社区文联。围绕文艺工作和文联工作实际，开展重大课题调研。编写《文联工作概论》，加强新闻宣传工作，不断扩大文联的社会影响。大力加强基础设施建设，中国文艺家之家投入使用。
八次文代会以来的工作实践，使我们进一步深化了对文艺工作和文联工作规律性的认识，积累了十分宝贵的经验：一是必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展观统领文艺工作和文联工作，始终坚持“二为”方向和“双百”方针，贴近实际、贴近生活、贴近群众，坚定不移地发展社会主义先进文化，用社会主义核心价值体系引领文艺思潮。二是必须坚持和依靠党对文艺工作和文联工作的领导，服从服务于改革发展稳定大局，找准工作定位，推动文艺繁荣，服务科学发展，促进社会和谐。三是必须坚持以人为本，把保障人民群众基本文化权益、满足人民群众精神文化需求、提高人民群众思想道德素质，作为文艺工作和文联工作的根本出发点和落脚点。四是必须坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，把实现文艺界的大团结、大发展、大繁荣作为重要的工作目标，不断提升文联的凝聚力、创造力，努力培养一支德艺双馨文艺人才队伍。五是必须牢固树立精品意识，着力打造一批优秀作品和品牌项目，不断丰富中华民族的文化宝库。六是必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，以改革创新的精神研究新情况、解决新问题、开辟新途径，推动文联工作在继承中开拓，在创新中发展。这些经验弥足珍贵，我们要倍加珍惜、长期坚持、不断发展。
努力创新创优，不断提高服务水平，全面推动文联工作科学发展
今后五年，文联工作的总体思路和目标要求是：全面贯彻党的十七大和十七届六中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握先进文化前进方向，牢牢把握社会主义核心价值体系的根本要求，始终坚持“二为”方向和“双百”方针，弘扬主旋律、提倡多样化，贴近实际、贴近生活、贴近群众。坚持以人为本，以改革创新为动力，更加自觉地服务大局，推动科学发展、促进社会和谐；更加自觉地服务群众，不断满足人民群众的精神文化需求；更加自觉地服务文艺创作，推动更好更多的优秀作品问世；更加自觉地服务文艺工作者，进一步凝聚智慧和力量、激发文化创造活力；更大力度地加强自身建设，努力创新创优，形成更加科学完备的组织网络体系、管理制度体系和行业服务体系，逐步建成一批各具特色的文艺家之家，团结动员广大文艺工作者，坚持走中国特色社会主义文艺发展道路，为推动社会主义文化大发展大繁荣、建设社会主义文化强国作出新贡献。
1.着眼于推动国家经济社会全面发展，努力在服务大局方面有更大作为。中国文联及各团体会员要自觉服从服务于改革发展稳定大局，紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，紧紧围绕国家经济和社会发展“十二五”规划，紧紧围绕文化改革发展的重大决策部署，以重大节庆日、重大活动为契机，集中资源，统筹安排，精心组织重大革命历史题材和现实题材重点项目的创作，精心组织优秀文艺作品的展演展示展播展映，开展一系列有特色有声势有影响、引导性示范性较强的重大主题文艺活动。明年将召开党的十八大，这是全党全国各族人民政治生活中的一件大事，各级文联要在各级党委、政府的领导下，积极开展形式多样的主题文艺活动。明年也是毛泽东同志《在延安文艺座谈会上的讲话》发表70周年，各级文联从现在起就要着手策划部署开展“百花扎根沃土、艺术奉献人民”的主题纪念活动。要推动文艺资源开发和文化品牌建设相融合，大力弘扬优秀传统文化，突出地域特色、行业特色、民族特色和时代特色，打造和完善一系列影响广泛的品牌文艺活动。要自觉服务党和国家外交外宣战略部署，围绕提高国家文化软实力，继续办好“今日中国”艺术周、太湖文化论坛年会、中国国际民间艺术节等具有国际影响的民间对外文化交流活动，鼓励代表国家水平的艺术机构在相应国际组织中发挥建设性作用，大力推动中华文化走向世界。要密切与港澳台地区的文化交流合作，继续办好海峡两岸暨港澳地区艺术论坛、海峡两岸合唱节等文艺品牌活动，增强中华民族的认同感和凝聚力，共同弘扬中华文化。要创造条件、畅通渠道，发挥文艺界人民团体专家库、智囊团的作用，推动文艺家为经济社会发展建言献策。
2.着眼于满足人民群众精神文化需求，努力在服务群众方面有更大成效。中国文联及各团体会员要始终坚持面向基层、面向群众，重心下移，把更多的文艺资源向农村地区、贫困地区、革命老区、边疆地区和少数民族地区倾斜，努力让人民群众共享文化发展成果。要积极参与公共文化服务体系建设，大力推进文艺惠民服务品牌化、经常化、制度化，深入持久开展“送欢乐下基层”、艺术进万家、职工艺术节、农民艺术节、“百花迎春”大联欢等文艺活动。要壮大文艺志愿者队伍，建立健全文艺惠民志愿服务工作机制，依托各全国文艺家协会、地方文联、产（行）业文联和部队系统，统筹规划、整合资源、上下联动，积极开展城乡共建、区域共建、军民共建等多种形式的文艺惠民活动。要鼓励文艺家和文艺工作者深入农村、厂矿、军营、学校、社区、工地慰问演出、展示展映，举办文艺知识讲座，做好文化普及和文化惠民服务。要创作更多符合青少年特点的文艺作品，运用丰富多彩的文艺形式加强对青少年的教育引导。各级文联要大力推动和积极指导群众性文艺活动，加大扶持力度，培训文艺骨干，创新活动载体，形成长效机制，不断丰富人民群众的文化生活、倡导健康文明的生活方式、促进和谐文化建设。
3.着眼于推动更好更多的优秀作品问世，努力在引导和服务文艺创作方面有更多成果。中国文联及各团体会员要把始终坚持正确导向贯彻到文艺创作、文艺评论、文艺活动各方面，引导文艺工作者自觉把社会效益放在首位，追求社会效益和经济效益相统一。要实施精品战略，积极扩大中国文学艺术发展专项资金规模，鼓励原创，扶持现实题材和重点创作，扶持农村、少儿、少数民族重点作品创作，启动实施“中华文明历史题材美术创作工程”、青年人才创作扶持计划等重点项目。要推动建立采风创作长效机制，建立文艺家协会和文艺家基层联系点制度，发挥产（行）业文联的独特作用，组织和引导广大文艺工作者深入到生产生活第一线，挖掘最鲜活的民族民间文艺资源，捕捉当今时代最生动的场景和最感人的故事，激发思想的火花和创作的灵感，推出深受群众喜爱的文艺作品。要大力开展健康的文艺批评，继续开创文艺评论新风，壮大主流文艺评论的声音，充分发挥中国艺术报、中国文艺网等文联系统所属的文艺理论评论报刊和网站的阵地作用，组织撰写文艺发展专题报告，继续办好当代文艺论坛等各类文艺研讨活动，办好各类文艺评论家研修班，努力建设一支高素质文艺评论队伍。要不断改进和完善文艺评奖，进一步明确各文艺奖项的定位、特色和评选导向，把群众评价、专家评价和市场检验统一起来，形成科学的文艺作品评价标准，建立公开、公平、公正的评奖机制，加强文艺评奖的引导作用。要加大优秀文艺作品的宣传推广力度，密切联系广播、电视、报刊、网络、手机等现代媒体，大力宣传名家名作、新人新作，扩大优秀文艺作品的覆盖面和影响力。
4.着眼于凝聚智慧和力量、激发文化创造活力，努力在服务文艺工作者方面有更大力度。中国文联及各团体会员要牢固树立人才资源是第一资源的观念，更加广泛、更加紧密地团结和凝聚广大文艺家和文艺工作者，不断加大培养和服务力度，努力推出一批文艺领军人物和各门类创新型、复合型文艺人才。要健全会员的组织网络体系，筹建完善国家级文艺人才库、专家库，依托协会、贴近会员，扩大联络范围，提高服务质量，推动文联组织向基层单位延伸，向新兴艺术领域延伸，把新的文化组织和从事文艺工作的自由职业者纳入服务范围。要深入开展文艺工作者状况调研，了解他们的心声和需求，研究他们最关心、最直接、最迫切的问题，及时反映他们的意见和建议。要进一步加大对老艺术家的服务力度，完善老艺术家从艺纪念、寿诞庆贺制度，继续推进“晚霞”、“彩霞”、“朝霞”工程、艺坛大家音像工程、梅花奖数字电影工程、中国口头文学遗产数字化工程、曲艺名家风采工程和“送温暖”工程。要继续加大对中青年文艺人才的培养力度，积极为全国“四个一批”人才工程和文化名家工程举荐人才，积极贯彻落实国家荣誉制度，深入开展中青年德艺双馨文艺工作者评选表彰活动，拓展实施青年文艺人才海外研修工程，继续办好全国青年剧作家研修班等培训工程。要研究新时期文艺人才成长规律，把握人才发展状况趋势，办好中国文联文艺研修院并积极筹建文艺研修基地，坚持育人为本、按需施教，开展中国特色社会主义理论、马克思主义文艺观、职业道德教育和文艺理论知识学习，为文艺骨干和文联干部学习进修、艺术创作交流、理论研讨创造条件。要按照中编办的批复要求，抓紧成立中国文联权益保护部，带动发挥各文艺家协会的行业维权作用，创新机制，依法维权，逐步开展著作权专业鉴定，聘请法律顾问，开设维权咨询热线等，切实把行业维权服务落到实处。要进一步加强行业自律和行风建设，制定出台《中国文艺工作者职业道德公约》和各艺术门类行业规范，引导广大文艺工作者努力追求崇德尚艺的良好风尚。
5.着眼于提高文联工作科学化水平，努力在加强自身建设方面有更大进步。中国文联及各团体会员要以改革创新为动力，以创先争优活动为载体，努力建设学习型、创新型、服务型、廉洁型领导班子和干部队伍，努力做好各协会换届工作，深化干部人事制度改革，加大干部竞争上岗、交流轮岗力度，不断提高文联干部队伍素质，大力营造想干事、会干事、干得成事的良好氛围。要大力加强文艺理论建设，深入开展文联建设理论研究，加大文艺舆情和调研工作力度，动员各方面力量，深入研究当前关系文艺发展、文联自身建设以及文艺家所关注的重大理论和现实问题。要进一步加强党的建设和党风廉政建设，加强作风建设，深入扎实开展“走基层、转作风、改文风”活动。要进一步树立全国文联一盘棋的观念，加强各级文联的组织网络体系、管理制度体系、行业服务体系建设，不断总结推广基层的创新经验，表彰基层先进典型。要加强与新闻媒体的联系，健全并实施新闻通气会和新闻发言人制度。要积极争取财政支持和社会资助，加大对中国文学艺术基金会的投入，实施对优秀文艺人才和文艺作品的奖励政策。要大力加强文联的信息化建设，抓紧组建中国文联文艺资源中心和启动实施中华文艺资源数据库建设工程，扩大对文艺资源的抢救保护和开发利用。依靠全系统力量，办好中国文艺网，运用现代传播手段提升文联工作的信息化水平。要按照中央统一部署，进一步深化文化体制改革，扎实推进文联所属的非时政类报刊出版单位改革，繁荣发展文联报刊出版事业。积极争取国家和地方支持，筹建国家大马戏院。要努力整合文联资源，推动发展服务文艺繁荣的文化产业，培育新型文化市场主体，积极打造核心品牌，不断增强文联发展实力。广大文联工作者要以高度的文化自觉和以更高的标准严格要求自己，善于学习、勤于思考，勇于创新、乐于服务，严于律己、甘于奉献，始终保持昂扬向上的精神状态和求真务实的工作作风，努力把文联建设成为繁荣文艺事业的重要力量，传播先进文化的重要阵地，培养文艺人才的重要基地，团结服务广大文艺工作者的温馨和谐之家。
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