叙利亚不欢迎阿盟调解

    随着利比亚战事接近尾声,日益严重的叙利亚局势成为阿拉伯国家联盟关注的另一个焦点问题。阿盟外长会议16日晚在开罗结束,虽然没有就冻结叙利亚成员国资格问题做出决定,但会后发表的声明限叙15天内就通过对话解决内部争端问题取得进展,并表示阿盟将视情采取进一步的措施。

    此次阿盟外长紧急会议是应海湾阿拉伯国家要求召开的。会议要求叙当局和反对派在阿盟主持下在开罗举行对话,并成立以卡塔尔外交大臣为首成员包括阿盟秘书长、埃及、阿尔及利亚、苏丹、阿曼外长的部长级委员会,负责在会后开始同叙当局及反对派联系促成对话,并尽快向阿盟提交对叙局势的评估报告。会议明确反对将叙利亚问题国际化,反对外国干涉,特别是军事干预解决叙目前的危机。

    会议召开前,以海湾国家为首的部分阿拉伯国家要求冻结叙成员国资格,但在会议讨论中,苏丹、阿尔及利亚、黎巴嫩和也门等国不赞成这一动议。阿盟最终没有就此做出决议,主要原因是担心利比亚事件在叙利亚重演。利比亚事件发生后,阿盟曾召开会议冻结了利成员国资格,并呼吁联合国干预,安理会就是应阿盟的呼吁做出了对利实行禁飞的决议,而北约则借安理会决议对利进行了“超出授权范围”的军事打击,开创了明目张胆军事干预阿拉伯国家内部争端的先河。尽管利“革命者”取得了胜利,但多数阿拉伯国家和民众对为北约军事干预提供机会感到后悔。北约虽然帮助利反对派夺取了政权,但却并没有赢得阿拉伯世界的人心。

    叙利亚处于阿拉伯世界心脏地带,战略地位重要。叙利亚与伊朗、黎巴嫩真主党及巴勒斯坦哈马斯等地区国家和力量有着密切的合作关系。叙利亚阿萨德家族执政40多年,党政军融为一体,相互依托。为缓和局势,巴沙尔政权近期先后采取了一系列措施,包括宣布进行地方议会民主选举和成立宪法修改委员会等,但已持续几个月的抗议示威并未停止且日益高涨,3000多人的死亡也没有阻止抗议示威的步伐。由此可见,示威民众与执政当局的矛盾已达到难以化解的地步。特别值得关注的是,近期在叙利亚出现了几个重大的变化,军队中已经有些中高级军官开始倒戈,加入反政府队伍。包括旅游、石油出口等在内的支柱产业因局势动荡而严重受损,加上部分西方国家的制裁,叙的整个经济形势越来越困难。前不久反对派成立全国委员会,各种反政府势力向之靠拢。大量武器的进入使反对派可能由和平示威变为武装对抗,执政当局将面临更为复杂的局面。

    叙利亚外长没有出席16日的阿盟外长会议,而由叙驻阿盟大使艾哈迈德代表出席。叙代表对阿盟外长会议的闭幕公报内容持反对和保留意见,在会议发言中称,叙对呼吁召开这次会议的时机表示“奇怪和不解”,希望这与美国和欧洲促使安理会做出反对叙利亚的提案遭到失败之间“没有关系”。从叙外长拒绝与会及叙大使的讲话来看,叙政府对阿盟的立场并不欢迎,阿盟发出的对话呼吁及为促进问题解决而成立的部长级委员会能否起到作用仍是未知数。

    阿盟目前陷入“两难选择”境地。如果阿盟调解叙利亚危机的努力失败,再次导致外国军事干预,整个中东地区都将面临灾难性的后果。

    (本报开罗10月17日电 本报驻开罗记者 于毅)